Tribunali di Dáil - Dáil Courts

I tribunali del Dáil (noti anche come tribunali repubblicani ) erano il ramo giudiziario del governo della Repubblica irlandese , che aveva dichiarato unilateralmente l'indipendenza nel 1919. Furono formalmente istituiti con un decreto del Primo Dáil il 29 giugno 1920, in sostituzione dei tribunali arbitrali più limitati che era stato autorizzato un anno prima. I tribunali del Dáil erano parte integrante della politica della Repubblica irlandese di minare il dominio britannico in Irlanda stabilendo un monopolio sull'uso legittimo della forza . Continuarono ad operare fino a poco tempo dopo la vita dello Stato Libero d'Irlanda , che fu istituito il 6 dicembre 1922, dopo l'approvazione del Trattato anglo-irlandese .

Corti arbitrali precursori

Per ulteriori informazioni: diritto alternativo in Irlanda

Il precursore del sistema della Corte Dáil era un forum per l' arbitrato comunemente noto come Corte dello Sinn Féin . Nel 1904, Arthur Griffith aveva ribadito l'idea di tribunali arbitrali nazionali in ogni contea:

… non meno importanti per la nazione di un servizio civile nazionale sono i tribunali nazionali. L'Ungheria lo capì e istituì tribunali arbitrali, che sostituirono i tribunali che l'Austria cercava di imporle. L'Irlanda, prima che O'Connell si ritirasse dalla proposta di erigere di fatto un parlamento irlandese a Dublino, aveva istituito tali tribunali. Lo dico ai miei connazionali, come disse loro The Nation nel 1843: "Avete il potere di ristabilire i tribunali popolari e di fissare le leggi, ed è vostro dovere farlo. Se in una qualsiasi delle vostre controversie ricorrete a qualsiasi ma voi stessi giudici vi offendete e commettete tradimento al vostro paese».

In una riunione del Ministero del Dáil Éireann il 23 giugno 1919, fu deciso di istituire un comitato sui tribunali arbitrali. A differenza delle norme che allora regolamentavano chi poteva diventare giudice di pace , le donne erano espressamente idonee a diventare giudici nei nuovi tribunali. Fu approvata l' idea generale di tribunali parrocchiali e distrettuali sulla falsariga di quelli che allora operavano nella contea di South County Mayo , nella contea di Galway e nella contea occidentale di Clare . I tribunali parrocchiali erano solitamente arbitrati da figure dell'esercito repubblicano irlandese locale , del clero cattolico o dello Sinn Féin che avevano autorità nella zona. In apparenza erano meno formali dei tribunali civili britannici e i suoi ufficiali non indossavano insegne associate alla professione legale dell'epoca, come abiti e parrucche. Hanno riempito un vuoto creato dal conflitto e hanno cercato di persuadere le persone che erano inclini a temere la natura rivoluzionaria dell'IRA che un'Irlanda indipendente non avrebbe messo da parte i diritti personali e di proprietà. Durante la guerra, i tribunali gradualmente esteso la loro influenza nella maggior parte del Paese, usurpando il diritto britannico campi come il governo britannico ha perso la sua autorità agli occhi della maggioranza.

Il 4 marzo 1920, Austin Stack ha presentato un rapporto relativo ai "tribunali con giurisdizione coercitiva". Tuttavia, non riteneva ancora possibile renderli immediatamente operativi e segnalava che il Decreto Dáil, (Decreto n. 8, Sessione 4, 1919) prevedeva solo Corti arbitrali. I tribunali del Dáil sostituirono i tribunali arbitrali dello Sinn Féin, autorizzati nel giugno 1919. Questi ultimi, pienamente operativi solo nell'Irlanda occidentale e con giurisdizione limitata nelle controversie sulla proprietà, erano stati sottoposti a pressioni per giudicare casi penali. La differenza fondamentale tra i due sistemi era il potere di giudicare assunto dai nuovi tribunali indipendentemente dalla volontà delle parti . Mentre i tribunali arbitrali avrebbero potuto essere caratterizzati come all'interno della tradizione del diritto contrattuale, questi ultimi assumevano poteri coercitivi caratteristici di uno stato . Il nuovo sistema di Dáil Courts istituito il 29 giugno 1920 era quindi molto più ambizioso e geograficamente più diffuso rispetto al suo predecessore. Un emendamento proposto, dai deputati dell'Ulster Joseph O'Doherty ed Ernest Blythe , per rimuovere il diritto dei sacerdoti di sedersi come membri d' ufficio , è stato respinto.

Il primo incontro di una corte dello Sinn Féin/repubblicano fu a Ballinrobe , nel South Mayo. Nella sua testimonianza, ( Bureau of Military History ) William T. O'Keeffe, un ufficiale di stato maggiore della South Mayo Brigade, IRA, ha accreditato uomini del Battaglione Claremorris , in particolare il comandante PR Hughes (Hughes era ufficiale in comando dell'intelligence dell'IRA and Communications e successivamente nominato uno dei primi giudici distrettuali dello Stato Libero d'Irlanda nel 1923) insieme all'avvocato Connor A. Maguire (che divenne avvocato nel 1922 e che in seguito servì come Procuratore Generale dello Stato Libero d'Irlanda (1932), presidente della High Court (1936) e Chief Justice (1946)) come responsabile dell'istituzione dei primi tribunali dello Sinn Féin. Successivamente, il Com. Hughes e Maguire sedevano come giudici nei tribunali.

Panoramica

Henry Hanna KC , dell'Alta Corte dello Stato Libero d'Irlanda, ha spiegato alcuni dei motivi per cui i tribunali del Dáil hanno messo radici con successo come segue:

A parte la politica di minare il dominio britannico in Irlanda, c'era una necessità per questo in tutto il paese. Sebbene i tribunali superiori e di contea sotto il regime britannico fossero ancora in funzione, i tribunali delle sessioni minori, che dipendevano dalla cooperazione del Royal Irish Constabulary , della magistratura e dell'esecutivo britannico, erano crollati. Il Royal Irish Constabulary era stato costretto a ritirarsi dai distretti e dalle stazioni periferiche verso le città più grandi ed era diventato una guarnigione armata piuttosto che una forza di polizia civile. Molti magistrati si erano dimessi dalle loro Commissioni di pace o erano stati rimossi dalle stesse. Quindi c'era un vero lavoro da fare per queste corti inferiori. I tribunali rivali [Dáil] erano di carattere rude e pronto, e con molte difficoltà decidevano le controversie della vita ordinaria più sulla linea del buon senso e del vicinato che secondo una legge rigorosa.

Il sistema era composto da:

  • Tribunali Parrocchiali, che si occupavano delle più lievi questioni civili e penali,
  • i tribunali distrettuali, che si occupavano di questioni civili e penali più gravi e che ascoltavano i ricorsi del tribunale parrocchiale,
  • Circuit Courts composto da quattro circuiti, con giurisdizione civile e penale illimitata, e
  • una Corte Suprema, che opera sia come tribunale di primo grado che come corte d'appello.

Il giudice Hanna, nella sua panoramica sui tribunali, ha illustrato la natura antibritannica del "movimento" facendo riferimento a questa disposizione del Codice di regolamento dei tribunali del Dáil:

La legge riconosciuta il 21 gennaio 1919 resterà in vigore fino a quando non sarà modificata, salvo quella parte di essa chiaramente motivata da animosità religiosa o politica... essere fatto a qualsiasi tribunale dai primi codici di diritto irlandese, o qualsiasi commento su di essi nella misura in cui possono essere applicabili alle condizioni moderne e dal Code Napoléon o altri codici, il Corpus Juris Civilis, o opere che incorporano o commentano il diritto romano ; ma tali citazioni non saranno di autorità vincolante. Salvo quanto sopra, nessun testo giuridico pubblicato in Gran Bretagna potrà essere citato in giudizio.

Controversie ascoltate

La portata del funzionamento del sistema del Dáil Court può essere giudicata dal fatto che sono entrati in funzione 900 tribunali parrocchiali e 77 tribunali distrettuali. Tra i reati trattati dai tribunali c'erano "disordini", furto , violazione delle leggi sulla concessione di licenze, danni alla proprietà, "linguaggio offensivo nei confronti delle donne", rapine in banca e negli uffici postali e aggressioni. La punizione per questi reati variava, compresa la restituzione della proprietà rubata, la riparazione dei danni, le multe e altri mezzi di restituzione e l'assegnazione dei danni . L'incarcerazione non era un'opzione comunemente disponibile per la corte durante il conflitto, ma era imposta dai tribunali. Il problema dell'incarcerazione è poi toccato all'Irp nonostante non siano stati stanziati fondi governativi per le spese sostenute. I reati gravi potevano meritare l'esilio dall'Irlanda, il che aumentava drammaticamente il carico di lavoro di alcuni tribunali inglesi poiché i condannati a volte ricorrevano ai "tribunali nemici". Il tradimento , come interpretato dall'IRA, era punibile con la morte e non faceva parte del mandato dei tribunali del Dáil, essendo trattato sommariamente dalla corte marziale in contumacia .

Le leggi e la precedenza della Repubblica d'Irlanda sono state prese dalla legge che esisteva in Irlanda il giorno in cui il Dáil Éireann si sedette per la prima volta (21 gennaio 1919), con l'aggiunta di tutti i decreti Dáil emessi da quella data. Era teoricamente possibile citare il diritto brehoniano , francese e romano , sebbene ciò accadesse raramente nella pratica. In alcune aree in cui la presenza militare britannica era particolarmente forte (come la contea di Cork ), i tribunali potevano incontrarsi solo in modo intermittente. Fu mentre presiedeva un tribunale distrettuale il 12 agosto 1920 che Terence MacSwiney fu arrestato. Le sentenze dei tribunali sono state applicate dai Volontari dell'IRA e dalla Polizia Repubblicana Irlandese , la prima che spesso vedeva i tribunali come una distrazione da quello che consideravano il loro compito principale.
I tribunali furono importanti nel portare l'IRA ulteriormente sotto l'autorità del Dáil in alcune parti, che fino a quel momento erano state poco più che nominali, poiché alcuni comandanti erano eccessivamente inclini a premiare la loro autonomia.

Efficacia

(To) Mr. A. Stack TD
9 dicembre 1921, Lissard, Galbally, Co. Limerick
Signore, vi prego di informarvi che le decisioni dei tribunali non sono state eseguite in questa parrocchia (Galbaly) Co. Limerick, che ci sono decisioni in attesa di essere eseguite negli ultimi 1 anno e mezzo e 12 mesi ecc. Penso che gli Ufficiali Volontari in questo Distretto considerino al di sotto della loro dignità di grandi militari fare il lavoro dei tribunali o farlo fare.
(pag. 2)
Questi signori sono molto attivi quando implorano di fare un lavoro lampante e di trascinare i tribunali nella fogna proprio all'inizio. Devo anche segnalare che la polizia volontaria, qui, viene effettivamente scoraggiata e impedita da agenti incompetenti nel compiere il proprio dovere.
Distinti saluti, John Leasey

L'ostilità ai tribunali non si limitava a quelli contro la Repubblica irlandese. Peadar O'Donnell , un socialista e alto funzionario dell'IRA nel nord-est del Donegal , tentò di sovvertire le sue decisioni quando riteneva che gli interessi dei grandi proprietari terrieri fossero stati sostenuti. Ha impedito alla polizia repubblicana nella sua area di Brigata di far rispettare tali sentenze, in particolare dei tribunali arbitrali della terra. L'insubordinazione di O'Donnell provocò infine l'intervento del Quartier Generale.

Dopo la tregua dichiarata tra gli inglesi e gli irlandesi nel luglio 1921, i Dail Courts, che erano stati in gran parte soppressi durante le ostilità, riemersero in tutto il paese. Il ministro Austin Stack ha incaricato i leader locali dello Sinn Fein e dell'IRA di istituire e amministrare tribunali in tutte le località e giudici repubblicani come Diarmuid Crowley, che era stato arrestato nel 1920, sono stati rilasciati e sono stati in grado di riprendere il loro lavoro. Fu durante il periodo della tregua che i tribunali repubblicani si assunsero gran parte dell'onere di amministrare la giustizia in tutta l'Irlanda.

Tuttavia, anche nel sistema del Dáil Court si sono insinuate difficoltà. Gli abusi si sono insinuati e in molti casi le parti in causa che anticipavano una decisione avversa nei tribunali britannici hanno fatto ricorso ai tribunali del Dáil per impedire ai loro oppositori di continuare il procedimento nell'altra corte. C'erano tracce che i tribunali del Dáil fossero usati come canali di corruzione e da persone non in cerca di giustizia ma ansiose di intralciare la giustizia.

Subito dopo lo scoppio della guerra civile, il governo provvisorio sospese i tribunali giornalieri. Poi, il 26 luglio 1922, dopo aver rifiutato di osservare un ordine per l' habeas corpus che era stato concesso dal giudice Diarmuid Crowley nel luglio 1922 a favore di un figlio di George Plunkett , abolirono per decreto i tribunali Dail. Crowley, che era stato nominato giudice dei tribunali repubblicani nel 1920, e imprigionato dagli inglesi fu anche imprigionato dal governo provvisorio per aver emesso un ordine di arresto per il ministro della Difesa dello Stato libero Richard Mulcahy.

Durante la stessa guerra civile, la maggior parte del paese era effettivamente soggetta alla legge marziale e i sospetti potevano essere detenuti senza processo dai militari. Successivamente il governo provvisorio ha resuscitato il sistema legale in gran parte come era esistito prima del 1919 nei casi criminali e di sicurezza. I giudici includevano sia quelli precedentemente nominati sotto l'ex amministrazione britannica, sia veterani dei tribunali Dail come Cahir Davitt e James Creed Meredith .

Finendo

Per far fronte allo stato anomalo delle cose derivante dall'esistenza di due sistemi di tribunali rivali, entro pochi mesi dalla sua istituzione il Consiglio Esecutivo dello Stato Libero d'Irlanda nominò un Comitato Giudiziario presieduto da Lord Glenavy per decidere il miglior sistema per il nuovo stato. Il Consiglio Esecutivo ha quindi presentato e il Dáil ha approvato il Dáil Éireann Courts (Winding Up) Act 1923. Il titolo completo della legge riassume come sono stati liquidati i Dáil Courts:

Una legge che prevede la nomina di Commissari incaricati di risolvere le cause pendenti nei tribunali, istituiti sotto l'autorità del Dáil Éireann, di istituire un registro dei decreti di tali tribunali e di adottare altre disposizioni allo scopo di liquidare il predetti tribunali e per fornire sollievo in alcuni disagi e anomalie che sono sorti.

L'espressione "Dáil Court" è stata definita ai sensi della legge nel senso:

qualsiasi tribunale costituito in base a un decreto emanato nell'anno 1920 dal ministro degli Interni che si proponeva di agire sotto l'autorità del Dáil Eireann costituito come governo di Saorstát Eireann ( trans. Repubblica d'Irlanda) dai membri che sono stati eletti per collegi elettorali in Irlanda e che si riunì per la prima volta in un Parlamento tenutosi nella Mansion House a Dublino il 21 gennaio 1919.

La liquidazione dei tribunali del Dáil è stata intrapresa da commissari giudiziari nominati ai sensi della legge per un periodo di due anni. Quando rimanevano solo relativamente pochi casi da risolvere, la Commissione Giudiziaria fu abolita e le sue giurisdizioni e poteri trasferiti all'Alta Corte. Durante questo periodo, il Courts of Justice Act del 1924 fu dibattuto e promulgato, creando la gerarchia dei tribunali irlandesi che ancora esiste in gran parte.

Rappresentazioni nella cultura popolare

  • Il dipinto di Seán Keating , A Republican Court, 1921 , completato nel 1946, è ora appeso a Collins Barracks, Cork .
  • Il film di Ken Loach Il vento che accarezza l'erba presenta una lunga scena immaginaria di una sessione di Dáil Court. Il presidente del tribunale, Lily, (Fiona Lawton), è minato da Teddy O'Donovan, ( Pádraic Delaney ), l'ufficiale anziano dell'IRA locale. Invece di far rispettare la decisione del tribunale, Teddy rilascia un prigioniero condannato perché ha finanziato l'acquisto di fucili. Viene pubblicamente sfidato da Lily a tornare alla Corte, dove l'IRA si scaglia contro la condanna dell'uomo Gombeen (addebitando a una povera vecchia un tasso di interesse esorbitante). Il copione indica come i militanti più 'pragmatici' fossero preparati a sovvertire altre istituzioni della Repubblica quando lo ritenevano opportuno. Questa duplicità è un presagio del dilemma "praticità contro principi" che presto porta alla Guerra Civile .

Fonti

Riferimenti

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