Approvvigionamento idrico e servizi igienico-sanitari in Uganda - Water supply and sanitation in Uganda
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| Dati | |
|---|---|
| Copertura idrica (ampia definizione) | ("almeno servizi igienico-sanitari di base " / strutture igienico - sanitarie migliorate ) 92% / 79% (nel 2015) |
| Copertura sanitaria (ampia definizione) | ("almeno servizi igienico-sanitari di base " / servizi igienico - sanitari migliorati ) 93% / 19% (nel 2015) |
| Continuità dell'offerta | 20-24 ore al giorno nelle grandi città |
| Consumo idrico medio urbano (l/c/g) | 44 |
| Tariffa media per acqua e servizi igienico-sanitari urbani (US$/m3) | 0,64 |
| Quota di misurazione domestica | 99% nelle grandi città (2006) |
| Investimento annuale in WSS | 2,37 USD pro capite |
| Principalmente donatori esterni | |
| Istituzioni | |
| Decentramento ai comuni | Dal 1997: Ai distretti , città e sub-contee |
| Azienda nazionale dell'acqua e dei servizi igienico-sanitari | National Water and Sewerage Corporation (NWSC), nelle grandi città |
| Regolatore acqua e servizi igienico-sanitari | Nessuna |
| Responsabilità per la definizione delle politiche | Ministero dell'Acqua e dell'Ambiente |
| Diritto di settore | Nessuna |
| Numero di fornitori di servizi urbani | n / A |
| Numero di fornitori di servizi rurali | n / A |
Il settore dell'approvvigionamento idrico e dei servizi igienico-sanitari ugandese ha compiuto progressi sostanziali nelle aree urbane dalla metà degli anni '90 fino almeno al 2006, con sostanziali aumenti nella copertura e nelle prestazioni operative e commerciali. Le riforme del settore dal 1998 al 2003 hanno incluso la commercializzazione e la modernizzazione della National Water and Sewerage Corporation (NWSC) che opera nelle città e nei paesi più grandi, nonché il decentramento e la partecipazione del settore privato nelle piccole città.
Queste riforme hanno attirato una significativa attenzione internazionale. Il 38% della popolazione, tuttavia, nel 2010 non aveva ancora accesso a una fonte d'acqua migliorata . Per quanto riguarda l'accesso a servizi igienico-sanitari migliorati , le cifre variano notevolmente. Secondo i dati del governo, era del 70 percento nelle aree rurali e dell'81 percento nelle aree urbane, mentre secondo le Nazioni Unite (ONU), l'accesso era solo del 34 percento.
Il settore idrico e igienico - sanitario è stato riconosciuto come un'area chiave nell'ambito del Piano d'azione per l'eliminazione della povertà (PEAP) del 2004, il principale documento strategico dell'Uganda per combattere la povertà. È stato introdotto un quadro di spesa globale per coordinare il sostegno finanziario da parte di donatori esterni, governo nazionale e organizzazioni non governative . Il PEAP ha stimato che dal 2001 al 2015 sono stati necessari circa 1,4 miliardi di dollari in totale (92 milioni di dollari all'anno) per aumentare la copertura dell'approvvigionamento idrico fino al 95%.
Accesso
Nel 2015, circa il 24 per cento della popolazione non aveva accesso "almeno all'acqua di base " in Uganda. L'accesso all'acqua almeno di base era il 39% della popolazione totale, ovvero il 73% della popolazione urbana e il 32% della popolazione rurale. Per quanto riguarda i servizi igienico-sanitari, solo il 19% della popolazione totale ha avuto accesso ad "almeno servizi igienico-sanitari di base ", ovvero il 28% della popolazione urbana e il 17% della popolazione rurale. Circa 31 milioni di persone non hanno avuto accesso ad "almeno servizi igienici di base" nel 2015. L'Iniziativa per la misurazione dei diritti umani ha assegnato all'Uganda un punteggio del 22,9% per quanto riguarda i servizi igienico-sanitari di base e del 9,5% per l'approvvigionamento idrico.
Negli anni precedenti, l'accesso all'"acqua migliore" era aumentato dal 43% nel 1990 al 72% nel 2010, secondo le stime del Programma di monitoraggio congiunto per l'approvvigionamento idrico e l'igiene (JMP) delle Nazioni Unite. Nello stesso periodo, l'accesso a "migliori servizi igienico-sanitari" è leggermente aumentato dal 27% al 34%.
Il Rapporto sulle prestazioni del settore idrico e ambientale del Ministero dell'acqua e dell'irrigazione dell'Uganda, tuttavia, ha mostrato cifre di accesso notevolmente diverse. Secondo questo rapporto, nel 2011, l'accesso all'"acqua potabile" era del 66 percento, mentre l'accesso a servizi igienico-sanitari migliorati era del 70 percento nelle aree rurali e dell'81 percento nelle aree urbane. Nel 2010 l'87 per cento della popolazione viveva in aree rurali.
Secondo l'Unione Europea (UE), il numero di persone che defecano all'aperto è diminuito notevolmente tra il 2000 e il 2008, anche se il governo non prevede sussidi per la costruzione di latrine. Secondo le stime del JMP, tuttavia, il numero di persone che defecano all'aperto è diminuito solo da 3,5 milioni nel 2000 a 3,2 milioni nel 2010. Le ragioni delle diverse valutazioni non sono chiare.
Le opzioni tecnologiche più comuni per l'approvvigionamento idrico rurale sono sorgenti protette , pozzi di trivellazione , pozzi protetti e schemi di flusso per gravità. Coloro che non hanno accesso a una fonte d'acqua migliorata devono fare affidamento su fonti non sicure come fiumi, laghi e pozzi non protetti. Una conseguenza di un accesso e di una qualità scadenti è che le malattie trasmesse dall'acqua sono una delle principali cause di mortalità infantile . L'accesso a fonti d'acqua funzionanti variava notevolmente tra i distretti nel 2007, dal 12% al 95%.
Il governo nazionale mirava a raggiungere l'approvvigionamento idrico universale e la copertura igienico-sanitaria nelle aree urbane e il 77 percento di approvvigionamento idrico e il 95 percento di copertura igienico-sanitaria entro il 2015. Al momento in cui questi obiettivi sono stati fissati, il governo ha definito l'accesso a una migliore fornitura di acqua e servizi igienico-sanitari come segue: miglioramento l'approvvigionamento idrico nelle aree urbane viene fornito attraverso una fonte d'acqua migliorata entro una distanza a piedi di 1,5 chilometri (0,93 mi) nelle aree rurali e 0,2 chilometri (0,12 mi) nelle aree urbane. La copertura igienico-sanitaria è prestata tramite impianti igienico-sanitari nel luogo di residenza.
Qualità del servizio
Continuità dell'offerta
Secondo Maxwell Stamp PLC, coloro che hanno ricevuto un approvvigionamento idrico nel 2003 nella capitale della nazione Kampala sono stati "di solito" riforniti ininterrottamente per 24 ore al giorno. Il NWSC, tuttavia, ha riconosciuto che parti di Kampala come Kyaliwajala, Kulambiro e la maggior parte dei luoghi in cima alle colline soffrivano di carenze idriche croniche. Inoltre, alcune aree sono rimaste senza acqua per una settimana durante le riparazioni. In altre città, Maxwell Stamp PLC ha scoperto nel 2003 che la maggior parte dei clienti veniva rifornita più di cinque giorni alla settimana.
MWE ha indicato nel 2006 che l'acqua convogliata nelle grandi città era generalmente disponibile per 20-24 ore al giorno.
Qualità dell'acqua potabile
Nell'ambito della quarta valutazione delle prestazioni del settore dell'acqua e dei servizi igienico-sanitari, basata su analisi di diversi sottosettori e ONG effettuate nel 2006, è stato riscontrato che il 90% e il 95% dei campioni di acqua prelevati rispettivamente da acque protette e trattate soddisfacevano gli standard nazionali per qualità dell'acqua potabile. Questa valutazione comprendeva sia l'approvvigionamento idrico rurale che urbano.
Trattamento delle acque reflue
A partire dal 2012, il 90% delle acque reflue raccolte di Kampala è stato scaricato senza alcun trattamento. NWSC gestisce un piccolo impianto di depurazione convenzionale a Kampala e un altro a Masaka . Nel caso di Kampala, le acque reflue vengono scaricate nella zona umida di Nakivubo . Si stima che la zona umida fornisca benefici economici fino a 1,75 milioni di dollari all'anno, rimuovendo i nutrienti dalle acque reflue non trattate e parzialmente trattate scaricate da Kampala attraverso la zona umida nel Lago Vittoria.
Nell'ambito di un piano generale di risanamento per Kampala realizzato da Fichtner Consultants con il finanziamento della Germania, sono stati progettati quattro impianti di trattamento delle acque reflue. I piani includevano un impianto con una capacità di 45.000 metri cubi (1.600.000 piedi cubi) al giorno a Nakivubo, un impianto con una capacità di 8.000 metri cubi (280.000 piedi cubi) al giorno a Kinawataka, un impianto di trattamento dei fanghi fecali con una capacità di 200 metri cubi (7.100 piedi cubi) al giorno a Lubigi e un altro stabilimento a Nalukolongo. Il piano prevedeva anche la costruzione di latrine ecologiche nelle scuole, nei mercati, nei centri sanitari e nell'educazione all'igiene nelle scuole. Gli investimenti dovevano essere finanziati dall'Unione Europea, dalla Banca Mondiale, dalla Banca Africana per lo Sviluppo e dalla Germania. L'impianto esistente di Bugolobi doveva essere dismesso una volta che i nuovi impianti fossero entrati in funzione.
Nelle città più piccole, NWSC gestisce 21 stagni di stabilizzazione delle acque reflue . Secondo il MWE, un'analisi degli effluenti municipali effettuata nel luglio 2008 ha rivelato che gli impianti di trattamento delle acque reflue di NWSC per lo più non soddisfano gli standard nazionali. Su 223 set di dati, il 12% ha rispettato gli standard della domanda biochimica di ossigeno , il 26% gli standard del fosforo e il 40% gli standard dei solidi sospesi totali . Ciò porta all'inquinamento dei corpi idrici da cui viene estratta l'acqua grezza. In alcuni casi i liquami sono stati smaltiti direttamente nell'ambiente senza alcun trattamento. La mancanza di un trattamento delle acque reflue funzionante rappresenta una minaccia per l'ambiente e la salute umana.
Soddisfazione del cliente
Nel 2009-2010 è stata condotta un'indagine sulla soddisfazione dei clienti per tutte le città servite da NWSC. Ha coperto questioni come la soddisfazione per l'affidabilità dell'acqua, la pressione dell'acqua, la qualità dell'acqua, bollette dell'acqua tempestive e accurate, la reattività nella risoluzione dei reclami, la reattività nell'effettuare nuove connessioni, l'assistenza clienti e la comodità del processo di pagamento delle bollette. Su 5.319 clienti contattati in un campione stratificato, 2.731 hanno risposto. L'assistenza clienti ha ricevuto il punteggio più alto, mentre la qualità e la pressione dell'acqua hanno ricevuto valutazioni inferiori, ma nel complesso buone. È stato calcolato un indice di soddisfazione del cliente su tutte le domande, mostrando che l'85% dei clienti era soddisfatto, rispetto all'83% dell'ultimo sondaggio. La soddisfazione era più alta a Hoima , Iganda e Masindi con il 95 percento e più bassa nella città dell'Uganda centrale di Mubende , dove non esisteva un addetto all'assistenza clienti o uno sportello, al 62 percento. A Kampala la soddisfazione è stata dell'83 per cento. I clienti hanno apprezzato l'atmosfera negli uffici locali, che vengono effettuate telefonate per ricordare ai clienti il pagamento, che i clienti possono saldare i loro arretrati tramite piani di pagamento in casi eccezionali e che i tagli all'acqua vengono annunciati attraverso la radio. I clienti si sono lamentati della bassa pressione dell'acqua, dell'acqua fangosa durante la stagione delle piogge, delle interruzioni della fornitura durante la stagione secca, della bassa pressione dell'acqua, dell'implementazione lenta di nuovi allacciamenti, delle bollette irregolari, della disconnessione nonostante le bollette dell'acqua pagate e della scortesia del personale sul campo.
Risorse idriche
Panoramica
Nel complesso, l'Uganda ha acqua dolce più che sufficiente . Le stime indicano 66 chilometri cubi (16 cu mi) di risorse idriche rinnovabili all'anno, che corrispondono a circa 2.800 metri cubi (740.000 US gal) per persona e anno. La distribuzione della risorsa, tuttavia, è disomogenea sia in termini spaziali che temporali. Inoltre, l'acqua dolce viene sempre più sfruttata attraverso la crescita della popolazione, l' urbanizzazione , l'agricoltura e l' industrializzazione .
Fiumi , laghi e zone umide coprono circa il 18% della superficie totale dell'Uganda, compreso il Lago Vittoria , il lago più grande dell'Africa e una delle principali sorgenti del Nilo , il fiume più lungo del mondo. Quasi l'intero paese si trova all'interno del bacino idrografico del Nilo . Le precipitazioni contribuiscono maggiormente alle acque superficiali e sotterranee del paese . La piovosità media annua varia da 900 millimetri (35 pollici) nelle aree semi-aride di Kotido a 2.000 millimetri (79 pollici) sulle isole Sese nel Lago Vittoria.
Non ci sono valutazioni di ricarica delle acque sotterranee per l'Uganda, motivo per cui il potenziale delle acque sotterranee del paese è sconosciuto. Le valutazioni regionali nelle città ugandesi, tuttavia, hanno indicato che la ricarica delle acque sotterranee soddisfa gli attuali volumi di prelievo. Per monitorare la quantità e la qualità delle acque sotterranee e superficiali è stata istituita la Rete Nazionale delle Risorse Idriche sotto la responsabilità del Dipartimento Gestione delle Risorse Idriche.
Lago Vittoria
Tra il 2003 e il 2006, il Lago Vittoria ha perso 75 milioni di metri cubi, circa il 69 percento del suo volume, ma da allora è tornato al di sopra della norma. Le cause del declino sono state contestate. Secondo alcuni rapporti, il calo del 10-15 percento delle precipitazioni nel bacino del lago ha causato l'abbassamento del lago. Secondo Daniel Kull, all'epoca idrologo con la Strategia Internazionale delle Nazioni Unite per la Riduzione dei Disastri a Nairobi, la siccità avrebbe causato solo la metà della perdita d'acqua effettivamente osservata se fossero state gestite due dighe idroelettriche allo sbocco del lago nel Nilo Bianco secondo la "curva concordata" determinata in un accordo del 1953 sui flussi del Nilo tra Uganda ed Egitto. Sandy-Stevens Tickodri-Togboa, professore di ingegneria matematica alla Makerere University , non è d'accordo e ha calcolato che la siccità ha causato dall'80 all'85 percento del declino.
Kampala ed Entebbe sono rifornite di acqua dal Lago Vittoria attraverso quattro impianti di trattamento: Ggaba I, II e III, nonché un impianto di recente costruzione a Katosi nel distretto di Mukono.
Uso dell'acqua
Secondo il PEAP dal 2004-5 al 2007-8, il consumo di acqua nelle aree rurali variava tra 12 e 14 litri pro capite al giorno (l/p/g). Nelle città e nei centri urbani con una popolazione di oltre 5.000 persone, il PEAP ha stimato un consumo medio pro capite inferiore a 17 l/p/g. L'obiettivo nazionale è un consumo medio pro capite di 20 l/p/g.
Secondo il rapporto annuale del NWSC, la produzione totale di acqua dell'utility da luglio 2007 a giugno 2008 (anno fiscale 2007/2008) per 23 città è stata di 63.600.000 metri cubi (2,25 × 10 9 piedi cubi), di cui il 79% è stato prodotto a Kampala. I clienti domestici hanno utilizzato il 46,9 percento o 29.800.000 metri cubi (1,05 × 10 9 piedi cubi) della produzione totale di NWSC. Diviso per le 1.944.741 persone che NWSC ha servito alla fine di giugno 2008, ciò corrisponde a 15,3 metri cubi (540 piedi cubi) pro capite e anno o 44 l/p/giorno.
Storia e sviluppi recenti
I primi sistemi idrici sono stati completati durante il periodo coloniale negli anni '30. La rete fognaria ad acqua è stata introdotta dopo il 1937. La costruzione di nuovi impianti è aumentata dal 1950 al 1965 nell'ambito di ampi programmi di sviluppo nazionale. Successivamente, i sistemi esistenti sono stati mantenuti solo in parte e non sono stati costruiti nuovi impianti fino al 1990. Secondo un documento UN-Water , nel 1990 l'infrastruttura idrica urbana serviva meno del 10% della popolazione nelle grandi città.
Verso la fine degli anni '80, i donatori internazionali hanno iniziato a investire ingenti risorse finanziarie per riabilitare e rinnovare la rete idrica di Kampala. Ad esempio, la Banca Mondiale ha contribuito con 60 milioni di dollari USA nell'ambito del Water Supply Project, attivo dal 1990 al 1998 (vedi sotto). Sebbene il sostegno finanziario abbia contribuito a riabilitare l'infrastruttura, le prestazioni commerciali di NWSC erano ancora insoddisfacenti.
La riforma dell'Ente nazionale delle acque e delle fognature
Descrizione del processo di riforma
La NWSC è stata creata come organizzazione parastatale di proprietà del governo nel 1972 sotto l'amministrazione nazionale di Idi Amin Dada , servendo solo Entebbe, Jinja e la capitale Kampala. La sua area di servizio è poi cresciuta gradualmente per incorporare città grandi e medie in tutto l'Uganda, raggiungendo un totale di 23 città e paesi nel 2008 e 40 città e paesi in un'altra estensione della sua area di servizio nel febbraio 2014.
Nel 1995 e nel 2000, la NWSC è stata riorganizzata ai sensi dello Statuto NWSC e della legge NWSC, conferendole una sostanziale autonomia operativa e il mandato di gestire e fornire acqua e fognature nelle aree ad essa affidate, su basi solide, commerciali e sostenibili. Le riforme interne a NWSC sono iniziate nel 1998, iniziando con un'analisi "Punti di forza, punti deboli, opportunità, minacce" (SWOT) avviata da un nuovo team di gestione. A quel tempo, l'utility beneficiava di un'infrastruttura idrica e fognaria recentemente riabilitata, tra cui un'abbondante capacità di produzione idrica e un alto livello di misurazione, un team dirigenziale competente e un quadro legislativo valido e favorevole all'acqua che forniva al NWSC relativa autonomia. NWSC era invece in cattive condizioni per quanto riguarda gli aspetti operativi e finanziari. Ad esempio, l' acqua senza entrate (NRW), l'acqua prodotta ma non fatturata per diversi motivi come perdite e allacciamenti illegali, si attesta al 60 percento. L'utility era fortemente sovraffollata e i costi del personale rappresentavano il 64 percento dei costi operativi totali.
Alla fine del 1998, il governo nazionale nominò William Tsimwa Muhairwe amministratore delegato della NWSC. Aveva gestito aziende pubbliche in Uganda e altrove. Sotto un nuovo consiglio, è stata posta maggiore enfasi sulla redditività commerciale. Allo stesso tempo, l'interferenza politica all'interno dell'utilità è stata ridotta. La nuova direzione elaborò presto diversi programmi per attuare i principi, il primo dei quali fu il programma dei 100 giorni, con l'obiettivo di correggere le inefficienze operative e finanziarie.
| Programma | Obiettivo/i | Le misure | Tempo di attuazione |
|---|---|---|---|
| Programma di 100 giorni | Rovescio delle inefficienze operative e finanziarie | Miglioramento della riscossione delle entrate e misure di riduzione dei costi | febbraio 1999 – maggio 1999 |
| Programma di miglioramento dei servizi e delle entrate | Ripristinare la fiducia del cliente | Introduzione di centri di assistenza e help desk, sondaggi sui clienti | agosto 1999 – agosto 2000 |
| Contratti di prestazione di aree e servizi | Sostenibilità commerciale | Ai manager è stata data maggiore autonomia e responsabilità attraverso contratti di performance | 2000-2003 |
| Programma di allungamento | Migliorare il lavoro di squadra | Maggiore coinvolgimento del personale, struttura gerarchica più piatta | 2002-2003 |
| Programma di gestione di un minuto | Responsabilità individuale delle prestazioni | Incentivi per il raggiungimento di obiettivi individuali | 2003 |
| Contratti di gestione di aree con delega interna (IDAMC) | Aumento dell'autonomia e della responsabilità dei responsabili di area | Contratti interni che includono obiettivi e incentivi espliciti | Dal 2003 |
Dal 2000, NWSC ha lavorato nell'ambito di contratti di prestazione con il governo nazionale, ciascuno dei quali ha coperto tre anni. I contratti contengono indicatori di prestazione specifici, che il NWSC dovrebbe raggiungere. Ad esempio, il contratto 2003-2006 richiedeva a NWSC di ridurre NRW dal 39% nel 2003 al 36% nel 2006. Contemporaneamente, le connessioni inattive dovevano essere ridotte dal 21% al 13%. Per incoraggiare il management a raggiungere gli obiettivi, dall'adempimento del contratto è dipeso un elemento di incentivazione pari al 25 per cento dello stipendio base annuo. Ogni anno il consiglio della NWSC decide il tasso di bonus appropriato che riceve la direzione della NWSC.
Risultati e analisi
Il miglioramento della NWSC per quanto riguarda l'accesso e le prestazioni operative è indiscutibile. Alcuni dei risultati sono:
| 1997-98 |
1999-2000 |
2003-04 |
2006-07 |
2007-8 |
2010-11 |
2011-12 |
2012-13 |
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|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Utile operativo prima dell'ammortamento ( EBDIT ) (USh mld) |
1.5 | 3.0 | 11,0 | 18.0 | 16.0 | 30.4 | 36.1 | 39,8 |
| Acqua non redditizia | 51% | 43% | 38% | 33% | 33% | 33% | 33% | 34% |
| Efficienza di raccolta | 60% | 76% | 98% | 92% | 92% | 96% | 98% | 96% |
| Connessioni | 51.000 | 59.000 | 100.000 | 181.000 | 202.000 | 272,400 | 296,200 | 317,300 |
| Dipendenti | 1784 | 1454 | 949 | 1388 | 1691 | 1773 | 1858 | |
| Produttività del lavoro (dipendenti/1.000 connessioni) |
35 | 25 | 9 | 8 | 7 | 6 | 6 |
La NWSC è stata girata senza un aumento delle tariffe, fatta eccezione per gli adeguamenti all'inflazione e un aumento del 10 percento per compensare l'utilità per una riduzione dei costi di connessione. Invece di aumentare le tariffe, le riforme si sono concentrate sull'aumento del numero di connessioni, su un efficace sistema di fatturazione informatizzato, sul miglioramento delle relazioni e delle comunicazioni con i clienti e su migliori incentivi e formazione per il personale.
Un fattore che spiega in parte i tassi di raccolta drasticamente migliorati è una politica del governo istituita nel 1999 di pagare le bollette dell'acqua non pagate degli enti pubblici. Il significativo aumento dei nuovi allacciamenti si spiega in parte con una drastica riduzione dei canoni di allacciamento, sempre nel 1999, da UGX:400.000 a UGX:25.000. Anche la flessibilità dei requisiti tecnici (come la rinuncia ai requisiti del titolo fondiario, l'allentamento degli standard di costruzione e la post-elaborazione di nuovi moduli di connessione) è stata fondamentale per aumentare la copertura del servizio idrico nelle comunità urbane povere. Klaas Schwartz ha notato che il successo di NWSC dal 1998 è stato facilitato da un alto livello di sostegno da donatori internazionali, agenzie di prestito internazionali e ministeri nazionali dell'Uganda ; leadership efficace da parte del top management; uno staff altamente professionale; e, forti culture istituzionali.
NWSC ha ricevuto la certificazione ISO 9001 :2000 per quattordici delle sue aree di servizio, inclusa Kampala, entro giugno 2008. Secondo il suo rapporto annuale 2006-07, NWSC ha fornito formazione alle società di servizi pubblici in Tanzania, Zambi e presto in Nigeria. Basandosi sul suo successo, la visione di NWSC era "essere uno dei principali servizi idrici al mondo".
Verso la fine del 2008, la direzione di NWSC ha introdotto un'altra iniziativa di gestione, nome in codice "Raving Water Fans", finalizzata a migliorare il servizio clienti e, a lungo termine, la disponibilità a pagare e le entrate. L'iniziativa si basa sul concetto Raving Fans sviluppato dagli esperti di gestione Ken Blanchard e Sheldon Bowles che enfatizza "il 3D": decidere cosa si vuole, scoprire cosa vuole il cliente e fornire più l'uno percento di ciò che il cliente si aspetta.
Quadro giuridico
L'attuale quadro istituzionale del settore si basa su diverse riforme politiche nel settore idrico dalla metà degli anni '90. L'approvvigionamento idrico e i servizi igienico-sanitari sono riconosciuti come questioni chiave nell'ambito del PEAP nazionale, preparato per la prima volta nel 1997 e rivisto nel 2001 e nel 2004. Il PEAP è il documento governativo chiave per combattere la povertà attraverso un rapido sviluppo economico e trasformazione sociale.
La Costituzione della Repubblica dell'Uganda del 1995 incarica lo Stato ugandese di adottare tutte le misure pratiche per promuovere un buon sistema di gestione dell'acqua a tutti i livelli e definisce l'acqua pulita e sicura come uno dei suoi 29 obiettivi.
L'attuale quadro legislativo del settore idrico è stato introdotto con lo Statuto Acqua del 1995, che si pone i seguenti obiettivi:
- Promozione dell'uso e della gestione razionale dell'acqua
- Promozione della fornitura di un approvvigionamento idrico domestico pulito, sicuro e sufficiente a tutte le persone
- Promozione dello sviluppo ordinato dell'acqua e del suo utilizzo per altri scopi, come l'irrigazione e l'uso industriale, tra gli altri, in modo da ridurre al minimo gli effetti dannosi per l'ambiente
- Controllo dell'inquinamento e promozione di stoccaggio, trattamento, scarico e smaltimento sicuri dei rifiuti che possono causare inquinamento dell'acqua o altre minacce per l'ambiente e la salute umana.
In conformità con la costituzione nazionale, capitolo undici, la legge sugli enti locali del 1997 prevede il decentramento dei servizi, compreso il funzionamento e la manutenzione degli impianti idrici per i governi locali in collegamento con i ministeri competenti per il settore.
Infine, la National Water Policy (NWP), adottata nel 1999, promuove i principi della Gestione Integrata delle Risorse Idriche , un approccio globale all'approvvigionamento idrico. Inoltre, il NWP riconosce il valore economico dell'acqua, promuove la partecipazione di tutte le parti interessate, comprese le donne e i poveri, in tutte le fasi dell'approvvigionamento idrico e dei servizi igienico-sanitari e conferma il diritto di tutti gli ugandesi all'acqua potabile.
Responsabilità per l'approvvigionamento idrico e i servizi igienico-sanitari
Politica e regolamentazione
L'agenzia principale per la formulazione delle politiche nazionali in materia di acqua e servizi igienico-sanitari, il coordinamento e la regolamentazione del settore è il Ministero dell'acqua e dell'ambiente (MWE). La direzione dello sviluppo idrico (DWD) nell'ambito del MWE funge da braccio esecutivo e fornisce supporto ai governi locali e ad altri fornitori di servizi.
Regolamentazione economica e di performance
Non esiste un organismo di regolamentazione economica indipendente per l'approvvigionamento idrico. Le tariffe sono proposte da NWSC e devono essere approvate da MWE. NWSC è regolato contrattualmente secondo un contratto di prestazione con il governo nazionale. Il Performance Review Committee (PRC) nell'ambito del MWE esamina le prestazioni di NWSC in base al contratto. Il PRC, tuttavia, è in parte finanziato dal NWSC, il che potrebbe ostacolare la piena indipendenza del comitato.
NWSC regola le sue filiali locali attraverso contratti interni che sono monitorati dal suo dipartimento interno di monitoraggio e regolamentazione.
Normativa ambientale
La regolamentazione ambientale è svolta dal DWD e dall'Autorità nazionale di gestione dell'ambiente.
Regolazione della qualità dell'acqua potabile
Secondo Klaas Schwartz, DWD dovrebbe monitorare la qualità dell'acqua potabile fornita da NWSC. In pratica, tuttavia, NWSC controlla la qualità dell'acqua potabile internamente senza alcun monitoraggio esterno complementare. Il dipartimento di controllo della qualità interno di NWSC esamina se l'acqua fornita è conforme agli standard nazionali per l'acqua potabile, che a loro volta seguono le linee guida dell'Organizzazione mondiale della sanità . Ci sono un laboratorio centrale a Kampala e laboratori satellite nelle altre aree operative della NWSC. In diversi punti di campionamento, l'acqua viene controllata per pH , colore, torbidità , cloro residuo ed E. coli . I risultati sono disponibili sul sito web ufficiale della NWSC e sono per lo più conformi agli standard nazionali. Laddove NWSC non fornisce il servizio, i distretti sono responsabili del monitoraggio della qualità dell'acqua. Secondo il MWE, questo è fatto in modo insufficiente e i dati sono scarsi.
Città e paesi
In 22 città e grandi centri l'approvvigionamento idrico e la rete fognaria - dove esiste - sono forniti da NWSC, un servizio pubblico che opera su base commerciale. Nel 2007, ha fornito servizi a 1,8 milioni di persone su 2,5 milioni a Kampala, Jinja/ Lugazi , Entebbe, Tororo , Mbale , Lira , Gulu , Masaka, Mbarara , Kabale , Kasese e Fort Portal , Bushenyi / Ishaka , Soroti Arua , Masindi , Malaba , Iganga , Hoima e Mubende . La più piccola città servita, Hoima, aveva una popolazione di soli 9.000 abitanti. Il NWSC opera sotto il MWE.
Oltre ai suoi contratti di prestazione con il governo nazionale e ai suoi contratti interni a partire dal 2000, NWSC aveva anche due contratti di servizio consecutivi per la fatturazione e l'incasso (chiamati "contratti di gestione") con società straniere a Kampala. Il primo contratto di gestione tra NWSC e la società tedesca HP Gauff Ingenieure è iniziato nel luglio 1998 e si è concluso nel giugno 2001. Il secondo contratto con la società francese OSUL (Ondeo Services Uganda Limited) è durato dal febbraio 2002 al febbraio 2004. In entrambi i contratti, NWSC's indicatori finanziari e operativi hanno continuato a migliorare. Il Boston Institute for Developing Economies, tuttavia, ha affermato che i miglioramenti non erano dovuti alla partecipazione del settore privato, ma a riforme complessive del NWSC avviate prima della firma dei contratti di servizio e continuate durante l'attuazione.
Piccole città
Nelle piccole città con una popolazione compresa tra 5.000 e 30.000 abitanti, le strutture sono di proprietà e gestite dai governi locali, supportati dal MWE. Molti hanno creato le autorità idriche, che appaltano servizi idrici con contratti triennali a operatori privati locali dal 2000 circa. All'inizio, la partecipazione privata nelle piccole città deve affrontare sfide importanti come governi locali e operatori privati inesperti, spesa pubblica limitata e scarsa partecipazione degli utenti.
Nel 2010 80 piccoli comuni con 35.000 collegamenti erano serviti da operatori privati. La qualità del servizio e la soddisfazione degli utenti sono migliorate dopo l'acquisizione degli impianti da parte degli operatori privati. Ma secondo l'Associazione degli operatori idrici privati, i contratti sono troppo brevi per compensare i piccoli operatori privati locali per i loro sforzi iniziali nella creazione delle loro operazioni. A causa delle tariffe basse e della mancanza di fondi per gli investimenti, gli operatori privati in gran parte non sono riusciti a espandere il sistema idrico per collegare i poveri. Pertanto, nel 2005 l' International Finance Corporation e la Global Partnership on Output-Based Aid (GPOBA) hanno ideato un progetto pilota per fornire sussidi basati sulle prestazioni agli operatori privati per ampliare l'accesso ai poveri.
Nell'ambito del progetto Uganda Water Small Towns and Rural Growth Centres, gli operatori privati possono beneficiare di aiuti basati sui risultati (OBA). Fino al 55% delle sovvenzioni degli aiuti basati sulla produzione viene versato agli operatori privati durante la costruzione, un secondo pagamento viene effettuato dopo il completamento con successo e un ultimo pagamento dopo l'operazione riuscita, il tutto verificato da un revisore tecnico indipendente. Il progetto amplia l'approccio del contratto di gestione, affrontando alcuni dei suoi difetti. Nell'ambito del progetto i governi locali offrono i cosiddetti contratti di progettazione, costruzione e gestione che includono investimenti e hanno una durata di 5-10 anni. Viene svolto nell'est dell'Uganda in 6 piccole città con reti idriche esistenti ( Kamuli , Nawanyago, Palisa, Tirinyi, Nankoma e Busembatia ) e 4 cosiddetti centri di crescita rurale che non dispongono ancora di reti idriche condotte. Sono previsti nuovi rubinetti domestici e punti di vista pubblici per circa 45.000 poveri beneficiari. GPOBA ha approvato il progetto nel febbraio 2007 e ha fornito una sovvenzione di 3,28 milioni di dollari. Inizialmente il progetto doveva concludersi nel febbraio 2010.
A partire dal 2010, i contratti aggiudicati in modo competitivo erano stati firmati in tutte e dieci le località. Finora sono stati completati e verificati quattrocentocinquanta rubinetti di cantiere, che servono 8.100 persone, con altri in costruzione. Il finanziamento a fondo perduto pro capite è inferiore a quello degli approcci tradizionali, e in tre comuni l'aggiudicatario non ha nemmeno richiesto alcun sussidio, facendo affidamento interamente sui ricavi tariffari previsti per recuperare i propri costi di investimento e di esercizio. In un caso, una banca commerciale ugandese ha concesso un prestito di 100.000 dollari all'aggiudicatario per finanziare i lavori di costruzione.
I governi locali di due città della regione settentrionale, devastate da decenni di guerra civile, hanno cercato di applicare questo approccio nel 2009. A Kitgum, una città di 55.000 abitanti, sono state ricevute quattro offerte e nell'estate del 2009 è stato aggiudicato un contratto con un obiettivo di più che raddoppiare il numero di allacciamenti e produzioni idriche, e di triplicare i ricavi raccolti senza aumentare le tariffe in tre anni. Nella città molto più piccola di Pader con 8.500 abitanti, sono state ricevute quattro offerte, ma nessuna è stata reattiva, quindi il consiglio comunale ha continuato a gestire il sistema.
Aree rurali
Nelle aree rurali, i governi locali a livello distrettuale sono responsabili del funzionamento e della manutenzione adeguati dei sistemi idrici. La responsabilità per la promozione dei servizi igienico-sanitari e l'educazione all'igiene nelle comunità e nelle scuole è affidata al MWE, al Ministero della Salute e al Ministero dell'Istruzione e dello Sport.
Altre funzioni
Oltre al MWE, diversi altri ministeri nazionali svolgono un ruolo nel settore. Il Ministero delle finanze, della pianificazione e dello sviluppo economico coordina il finanziamento e il sostegno dei donatori. Il Ministero del governo locale dovrebbe sostenere i sistemi di governo decentralizzati, che gestiscono i propri impianti idrici. Il Ministero del genere, del lavoro e dello sviluppo sociale è responsabile della promozione di uno sviluppo sensibile al genere e della mobilitazione della comunità. Il Ministero dell'agricoltura, dell'industria animale e della pesca sovrintende all'uso dell'acqua per l'irrigazione.
Per quanto riguarda i servizi igienico-sanitari, la Divisione per la salute ambientale sotto il Ministero della salute è responsabile di una strategia igienico-sanitaria integrata per il paese e il Ministero dell'istruzione e dello sport è responsabile per la salute, l'igiene e l'igiene nelle scuole. Tutti i suddetti ministeri, insieme al Ministero del Servizio Pubblico, ai partner per lo sviluppo e alla società civile, costituiscono il Gruppo di lavoro per il settore dell'acqua e dei servizi igienico-sanitari, che si riunisce trimestralmente.
Efficienza economica
Come descritto sopra, la NWSC ha sostanzialmente migliorato le sue prestazioni operative e finanziarie da quando è stata riformata. Gli indicatori mostrano che l'efficienza economica sta migliorando anche nelle piccole città, dove i sistemi sono di proprietà dei governi locali. Tuttavia, è difficile trovare dati sulla questione nelle aree rurali.
Acqua non redditizia
Secondo la NWSC, la quota media di acqua senza entrate (NRW) in tutte le aree operative della NWSC è stata del 33% nel 2010/11. Mentre a Kampala era del 39% e nelle altre 21 città era in media del 17%. Questi valori sono più o meno gli stessi del 2006/07. NWSC ha attribuito l'elevata quota di NRW a Kampala alle cattive condizioni dell'infrastruttura esistente. Per migliorare la rete e quindi ridurre la NRW a Kampala, nel 2002 è stato lanciato il Kampala Network Rehabilitation Project. Nel 2002-2003, la NRW era stata del 45 percento a Kampala e del 27 percento nelle restanti aree. Per quanto riguarda le piccole città, il MWE nel suo rapporto sulle prestazioni del settore 2006 indica che NRW è diminuito leggermente dal 24% nel giugno 2004 al 22% nel giugno 2006.
Non c'è accordo sui livelli appropriati di NRW tra i professionisti. Tynan e Kingdom, tuttavia, hanno proposto un obiettivo di best practice del 23 percento nei paesi in via di sviluppo. Fatta eccezione per Kampala, il NRW nelle grandi e piccole città ugandesi, secondo i dati disponibili, era migliore dell'obiettivo.
Produttività del lavoro
Nel 2011, NWSC aveva 6 dipendenti ogni 1.000 connessioni. Nel 1998, c'erano 36 dipendenti ogni 1.000 connessioni. È stato significativamente ridotto a 11 dipendenti nel 2003 e 7 nel 2007. Il MWE indica un miglioramento della produttività del lavoro nelle piccole città da 47 dipendenti per 1.000 connessioni nel giugno 2004 al 28 nel giugno 2006. Tynan e Kingdom propongono un obiettivo di best practice di 5 dipendenti ogni 1.000 allacciamenti nei paesi in via di sviluppo.
Aspetti finanziari
Tariffe e recupero costi
Sebbene la politica ufficiale dell'Uganda sia quella di promuovere tariffe che coprano tutti i costi, la tariffa NWSC copre in realtà solo i costi operativi e di manutenzione. Secondo un rapporto pubblicato nel 2003, il secondo contratto di prestazione tra il governo dell'Uganda e la NWSC prevedeva una politica tariffaria che a lungo termine copriva il funzionamento, la manutenzione e una parte degli investimenti futuri. Sebbene l'attuale struttura tariffaria recuperi i costi operativi e di manutenzione, le tariffe non sono abbastanza alte per finanziare l'espansione del sistema, lasciando gli investimenti per il miglioramento e l'estensione del sistema al governo nazionale e ai donatori internazionali. Secondo UN-Water, le tariffe per il recupero completo dei costi, compresi gli investimenti, richiederebbero un aumento significativo delle tariffe. William T. Muhairwe nel 2006 ha affermato che il pieno recupero dei costi nei paesi meno sviluppati è un mito. Secondo lui, le tariffe dovrebbero aumentare del 90 percento per garantire il pieno recupero dei costi.
Nell'anno fiscale 2006-2007, la tariffa NWSC per uso domestico è stata di US $ 0,64 per metro cubo. Preso da un tubo di livello pubblico, il dazio era di 0,42 dollari USA per metro cubo o meno di 0,01 dollari USA per tanica . La tariffa commerciale media era di $ 1,00 per metro cubo. Per gli utenti commerciali è stata utilizzata una struttura tariffaria a blocchi crescenti. Un cliente collegato alla rete fognaria pagherebbe un costo aggiuntivo del 75-100 percento. Sebbene l'acqua sia più economica alle colonnine, UN-Water riferisce che in questo caso gli utenti di solito devono pagare i costi di funzionamento di un rubinetto della colonnina e quindi alla fine pagano di più. Un accordo di sovvenzione incrociata consente a NWSC di mantenere in funzione sistemi che non coprono i costi operativi e di manutenzione.
Investimenti e finanziamenti
L'importo degli investimenti necessari per raggiungere il 95% dell'accesso all'approvvigionamento idrico nel 2015 è stato stimato in 100 milioni di dollari all'anno, solo poco più dell'investimento effettivo stimato di 85 milioni di dollari nel 2006. Circa il 75% degli investimenti è stato finanziato tramite assistenza esterna nel 2000 .
2006/07 investimenti
Secondo il MWE, il budget totale per l'approvvigionamento idrico e i servizi igienico-sanitari dell'Uganda è stato di 149 miliardi di dollari statunitensi nell'anno fiscale 2006-2007, di cui 73 milioni di dollari effettivamente spesi. Ciò corrisponde a 2,37 dollari USA per abitante. La NWSC ha ricevuto un budget di 56 milioni di dollari. Dei restanti fondi di 34 milioni di dollari, il 54% è stato assegnato all'acqua rurale e il 29% all'acqua urbana.
Inoltre, le ONG e le organizzazioni basate sulla comunità (CBO) hanno riportato investimenti per 5 milioni di dollari nel 2006 e membri di ONG e CBO del cluster Water, Sanitation and Hygiene (WASH) sostenuto dall'UNICEF, che forniscono approvvigionamento idrico e servizi igienico-sanitari di emergenza in la regione settentrionale e, da gennaio 2005 ad agosto 2006, ha registrato investimenti per 15 milioni di dollari. Gli investimenti totali del settore nel 2006 possono quindi essere stimati a circa 85 milioni di dollari.
Necessità di investimento
Poiché l'approvvigionamento idrico e i servizi igienico-sanitari sono riconosciuti come elementi chiave del PEAP, il piano prevede investimenti a lungo termine nel settore con priorità alle aree rurali. Il documento indica che per raggiungere il 95% di copertura entro il 2015, dal 2001 al 2015 sono stati necessari investimenti di circa 956 milioni di dollari e 417 milioni di dollari rispettivamente per le aree rurali e urbane, corrispondenti a un totale di circa 1.008 miliardi di dollari l'anno o solo 15 milioni di dollari in più rispetto agli attuali livelli di investimento.
Finanziamento
Secondo UN-Water, intorno all'anno 2000, il finanziamento dei donatori rappresentava fino al 75% del finanziamento totale del settore. Il settore ha beneficiato in modo significativo del Fondo d'azione per la povertà nell'ambito del PEAP. L'Uganda è diventato il primo paese a qualificarsi per la cancellazione del debito nell'ambito dell'iniziativa Paesi poveri fortemente indebitati . Secondo un rapporto del 2005, la cancellazione del debito ha contribuito a circa 80 milioni di dollari all'anno al PAF.
Le condizioni di finanziamento differiscono tra le aree urbane e rurali. Nel caso della NWSC, il debito agevolato contratto dalle istituzioni finanziarie internazionali era stato trasferito dal governo all'utility sotto forma di debito. Nel febbraio 2008, tuttavia, il governo ha accettato di convertire il debito di 153,5 miliardi di USH della NWSC in azioni. Ciò è stato fatto per aumentare la capacità del NWSC di prendere in prestito dal mercato dei capitali locale. Una settimana dopo, il NWSC ha annunciato l'intenzione di prendere in prestito 30 miliardi di dollari USA in più sul mercato obbligazionario per finanziare la mitigazione dell'impatto della diminuzione dei livelli del Lago Vittoria sull'approvvigionamento idrico. Il NWSC dovrebbe essere in grado di prendere in prestito in valuta locale a tassi di interesse più bassi e per scadenze più lunghe rispetto ai prestiti delle banche commerciali. La Banca Mondiale ha assistito nella strutturazione dell'emissione obbligazionaria. Il ministero delle finanze ugandese, tuttavia, ha bloccato l'emissione di obbligazioni, citando la necessità di utilizzare prima fonti di finanziamento convenzionali e agevolate.
Per quanto riguarda le zone rurali, gli investimenti sono finanziati principalmente da sovvenzioni. Secondo la strategia e il piano di investimenti per l'acqua e le misure igieniche rurali 2000-2015, il principale documento di investimento dell'Uganda per l'approvvigionamento idrico e i servizi igienico-sanitari rurali, i finanziamenti per il settore rurale hanno continuato a essere forniti da donatori esterni, dal governo nazionale e dalle ONG.
Il novantasette percento degli investimenti in servizi igienico-sanitari è stato finanziato da aiuti esterni. Per il periodo 2010-2015. il governo ha stanziato $ 0,4 milioni per i servizi igienico-sanitari, corrispondenti allo 0,01 percento del prodotto interno lordo. Ciò si confronta sfavorevolmente con un impegno dei ministri dell'acqua africani assunto alla conferenza Africasan nel 2008 nella dichiarazione di eThekwini in cui aspiravano che gli stanziamenti di bilancio per servizi igienico-sanitari "dovrebbero essere un minimo dello 0,5% del PIL".
Nel complesso, si prevedeva che i finanziamenti da parte del governo nazionale sarebbero aumentati dal 25% nel 2000 al 75%.
Cooperazione esterna
L'Uganda riceve sostegno esterno da diverse agenzie donatrici. Nel 2002 è stato adottato un approccio settoriale (SWAp) per il settore idrico e igienico-sanitario. Nell'ambito della SWAP, la maggior parte dei partner di sviluppo ha deciso di incanalare i propri finanziamenti attraverso il bilancio nazionale. Secondo un rapporto del 2006 di UN-Water, lo SWAp ha aumentato la fiducia dei partner per lo sviluppo e si è dimostrato il meccanismo più appropriato per la mobilitazione delle risorse e l'attuazione del programma.
Supporto al programma congiunto del settore idrico e sanitario
Il sostegno al programma congiunto del settore idrico e dei servizi igienico-sanitari, che segue un approccio a livello di settore, è allineato con il Piano d'azione per l'eliminazione della povertà del 2004 dell'Uganda. Nell'ambito del programma, iniziato nel 2008 e previsto per cinque anni, dovevano essere spesi complessivamente 150 milioni di dollari. Il principale partner di sviluppo coinvolto nel programma è stata l' Agenzia danese per lo sviluppo internazionale , che da sola ha fornito 66 milioni di dollari. Gli altri partner erano la Banca africana per lo sviluppo (27 milioni di dollari), l' Agenzia per lo sviluppo austriaca (19 milioni di dollari), l' Agenzia svedese per la cooperazione allo sviluppo internazionale (14 milioni di dollari), il Dipartimento per lo sviluppo internazionale del Regno Unito (10 milioni di dollari), l'UE (9 milioni di dollari), la tedesca Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit e la tedesca KfW (6 milioni di dollari). Il programma mirava a supportare il raggiungimento degli obiettivi di settore. Intendeva servire circa 1.410.000 persone nelle aree rurali, 373.000 persone nei centri di crescita rurale (RGC) (comunità con una popolazione compresa tra 2.000 e 5.000 persone) e 155.000 nelle piccole città direttamente con acqua e dare loro accesso a servizi igienico-sanitari di base strutture. Oltre all'estensione dell'approvvigionamento idrico e dei servizi igienico-sanitari nelle aree rurali, nelle RGC e nelle piccole città, il programma includeva le seguenti componenti: gestione delle risorse idriche, sostegno al programma settoriale per lo sviluppo delle capacità e riforme del settore e acqua per la produzione.
Fondo Africano di Sviluppo
Nel 2005, l' African Development Fund ha deciso di contribuire con 61 milioni di dollari al programma di approvvigionamento idrico e servizi igienico-sanitari nelle zone rurali. Altri 118 milioni di dollari sono forniti dal governo dell'Uganda e 39 milioni di dollari sono finanziati da ONG, diversi altri partner per lo sviluppo e direttamente dalle comunità. Il programma, della durata di 4 anni, mira a riabilitare gli schemi di approvvigionamento idrico esistenti e a fornirne di nuovi nelle aree rurali. Inoltre, cerca di fornire nuove strutture igienico-sanitarie in luoghi pubblici, scuole e centri sanitari. Questi sforzi fisici sono accompagnati da valutazioni ambientali, mitigazione e monitoraggio, nonché dallo sviluppo della comunità e dal rafforzamento delle capacità. Infine, il programma prevede un supporto istituzionale per i ministeri centrali al fine di consentire loro di svolgere efficacemente i propri compiti.
Unione europea
L'Unione europea ha contribuito con 14,75 milioni di euro al progetto idrico e sanitario delle città del Midwest. Nell'ambito del progetto, realizzato tra il 2001 e il 2007, sono stati riabilitati e ampliati gli impianti di approvvigionamento idrico e igienico-sanitario nelle città di Masindi , Hoima e Mubende .
Banca Mondiale
La Banca Mondiale è attiva da decenni in Uganda. Ad esempio, la banca ha approvato il suo settimo credito di sostegno alla riduzione della povertà nel 2008, in base al quale intendeva fornire 200 milioni di dollari da maggio 2008 a settembre 2009, a sostegno del terzo piano d'azione per l'eliminazione della povertà dell'Uganda.
Progetto di approvvigionamento idrico
Dal 1990 al 1998, il progetto di approvvigionamento idrico è stato realizzato nell'ambito di un programma idrico urbano. I suoi obiettivi erano migliorare la salute pubblica, consentire una maggiore produzione di beni e servizi, prevenire l'inquinamento ambientale e alleviare il peso delle donne attraverso l'espansione e il miglioramento dell'approvvigionamento idrico e delle strutture igienico-sanitarie. A Kampala, Jinja, Masaka, Mbarara e Mbare , il progetto ha sostenuto componenti fisiche e istituzionali per espandere il sistema e rafforzare il NWSC. Inoltre, sono stati installati contatori d'acqua per evitare sprechi d'acqua. La Banca Mondiale ha contribuito al progetto con 60 milioni di dollari.
Riferimenti
Ulteriori letture
Adela Barungi (scrittrice), Josephine Kasaija e Paito Obote (redattori), Amsalu Negussie (supervisore): Nuove regole, nuovi ruoli: la PSP è a beneficio dei poveri? Contratti e commercio nei servizi idrici: l'impatto della partecipazione del settore privato sui poveri rurali in Uganda , WaterAid e Tearfund, 2003
link esterno
Istituzioni
- National Water & Sewerage Corporation (NWSC)
- Rete delle ONG per l'acqua e i servizi igienico-sanitari dell'Uganda (UWASNET)
Video
- YouTube : Servizi igienico - sanitari per tutti - Uganda . Il video descrive le condizioni sanitarie negli insediamenti informali a Kampala e gli sforzi per migliorarle.