Associazione dei governi locali dell'Uganda - Uganda Local Governments Association
L' Associazione dei governi locali dell'Uganda (ULGA) è l'Associazione nazionale dei governi locali dell'Uganda . È un ente privato, volontario e senza scopo di lucro.
Storia
ULGA è stata fondata come Associazione delle autorità locali dell'Uganda (ULAA) nel 1994. Questo era il momento in cui il governo ugandese aveva avviato la politica di decentramento ed era in procinto di elaborare la nuova Costituzione del 1995.
I presidenti distrettuali dell'epoca, guidati dall'on. CG Kiwanuka-Musisi che a quel tempo era presidente del consiglio distrettuale di Mukono maggiore e in rappresentanza dei rispettivi governi locali, istituirono l'Associazione delle autorità locali dell'Uganda (ULAA) il 14 aprile 1994 presso l'Uganda Management Institute , Kampala per fare pressioni e difendere i propri membri con una voce più forte e al fine di affrontare le preoccupazioni dei governi locali in un contesto più ampio. Il 1 ° ottobre 2004, durante la loro assemblea generale annuale a Mbarara , i membri dell'ULAA hanno accettato di cambiare il nome della loro associazione in Uganda Local Governments Association (ULGA), per abbracciare le preoccupazioni di tutti gli LG, anche quelli provenienti da membri affiliati.
Status giuridico
ULGA è un'entità legale registrata con un mandato guidato dalla sua Costituzione e appartiene ai suoi governi locali costituenti come membri. ULGA è stata costituita per rappresentare e difendere i diritti costituzionali e gli interessi dei governi locali e per agire come agenzia di negoziazione per i suoi membri.
Mandato
Il mandato di ULGA è quello di unire i governi locali e fornire loro i servizi per i membri dell'Associazione, nonché un forum attraverso il quale riunirsi e darsi supporto e guida per prendere posizioni comuni su questioni chiave che influenzano la governance locale. ULGA svolge questo mandato attraverso attività di lobbying, patrocinio e rappresentanza dei governi locali nelle sedi locali, nazionali e internazionali.
Sebbene ULGA non sia un organo di governo, il ruolo dell'Associazione è implicito e riconosciuto dallo Stato in una serie di accordi. Questi includono; nomina da parte di Sua Eccellenza il Presidente dei Membri nella Commissione Finanze del Governo Locale (LGFC), partecipazione attiva ai Negoziati di Settore sulle Sovvenzioni Condizionate con i Ministeri di Settore, partecipazione attiva al Decentralization Policy Strategy Framework (DPSF) e al Piano di Investimenti settoriali del Governo Locale ( LGSIP), e attraverso la rappresentanza dei governi locali e dei loro interessi in ambito nazionale come il Northern Uganda Social Action Fund (NUSAF) e National Agricultural Research Organization (NARO), Public Sector Management Working Group (PSM-WG), Decentralization Management Technical Gruppo di lavoro (DMTWG) tra gli altri.
Obiettivi
Gli obiettivi di ULGA, come stabilito nel suo Piano strategico aziendale del 2010-2014, uno strumento che guida la pianificazione, il budget e l'allocazione delle risorse di ULGA sono:
- Supportare un forte ULGA che unisce e rappresenta gli interessi dei membri e fornisce loro servizi efficienti ed efficaci
- Governi locali affidabili che svolgono le loro funzioni incaricate in modo responsabile e trasparente
- Garantire una politica favorevole, un quadro giuridico e normativo per il decentramento e il funzionamento degli enti locali
Appartenenza
Ogni distretto e consiglio del governo locale inferiore può diventare membro dell'Associazione dopo l'approvazione di una risoluzione del consiglio, l'adozione della costituzione e il pagamento delle quote associative e di abbonamento.
Ci sono due categorie di membri, i Consigli Distrettuali come Governi Locali Superiori e Comuni, Sottocontee e Consigli Comunali come Governi Locali Inferiori. Attualmente tutti i centoundici (111) distretti e gli oltre ottocento (800) governi locali inferiori sono membri di ULGA. Le quote associative vengono pagate una volta e le quote di iscrizione annuali, a seconda del modello strutturale dei Distretti, come stabilito dal Ministero del Servizio Pubblico.
La Costituzione ULGA riconosce le organizzazioni affiliate come parte della sua struttura associativa. L'Associazione, tramite la Segreteria, coordina e, ove possibile, contribuisce a cofinanziare le attività di questi enti. Le attuali Associazioni affiliate includono l'Associazione degli altoparlanti distrettuali (UDICOSA), l'Associazione dei direttori amministrativi (ALGAOU) e l'Associazione dei direttori finanziari (CFO) .Il personale della segreteria è collegato ai diversi organi per assisterli nello svolgimento delle loro funzioni .
Struttura e gestione
L'Associazione è in grado di raggiungere i suoi obiettivi attraverso una serie di organi. Questi includono: l'Assemblea Generale Annuale, il Comitato Esecutivo, il Comitato Etico e Responsabilità e il Segretariato Nazionale.
Riunione generale annuale
Questo è l'organo politico supremo dell'Associazione che si svolge una volta all'anno. L'Assemblea è composta da rappresentanti del governo locale: tutti i Presidenti di Distretto, tutti i Presidenti di Distretto dei Consigli, tutti i Direttori Amministrativi di Distretto e i rappresentanti dei Presidenti di Sotto Contea. L'Assemblea Generale è preceduta da Assemblee Regionali - organizzate dai Rappresentanti Regionali. Ci sono anche assemblee generali speciali e straordinarie convocate ogni volta che è necessario e questo è chiaramente indicato nelle disposizioni della Costituzione ULGA. È responsabilità dei rispettivi governi distrettuali locali facilitare i propri rappresentanti e garantire la loro piena partecipazione a queste riunioni. È anche responsabilità dei Presidenti Distrettuali e dei Direttori Amministrativi assistere i Governi Locali Inferiori a organizzare e selezionare un Presidente della LCIII che li rappresenti all'AGM.
Comitati permanenti
Il Comitato Etico e Responsabilità è nominato dall'Assemblea Generale Annuale e ha una durata di due anni e mezzo. Il Comitato è incaricato di sorvegliare l'attuazione della Carta ULGA sulla responsabilità e del Codice etico di condotta
Comitato esecutivo nazionale
Ogni due (2) anni, l'AGM elegge un Comitato Esecutivo Nazionale (NEC) composto da 22 membri. Questo organo fornisce direttive e orientamenti al Segretariato. Supervisionano l'attuazione del bilancio e delle politiche stabilite dall'AGM e forniscono il necessario sostegno politico al personale per le varie interazioni con le parti interessate e il governo. Il Comitato Esecutivo si riunisce trimestralmente sotto la Presidenza del Presidente in una sede adeguata e conveniente. Il loro mandato consiste nel ricevere rapporti trimestrali sullo stato delle attività e riassunti sui risultati finanziari del trimestre precedente dal Segretario generale e l'approvazione del piano di lavoro e delle spese del nuovo trimestre. Il comitato è composto da:
- Un presidente
- Un vicepresidente
- 5 Presidenti Distrettuali Regionali
- 5 Chief Administrative Officer per rappresentare le rispettive Regioni
- 5 Presidenti distrettuali per rappresentare le rispettive regioni
- 5 Presidenti di sotto contea per rappresentare le rispettive regioni
Struttura regionale
ULGA ha una Struttura con 5 Regioni da cui vengono eletti i membri del Comitato Esecutivo e questi sono: Regione Nord, Regione Est, Regione Karamoja, Regione Ovest e Regione Centrale. Sono stati istituiti "uffici" regionali (non edifici) nelle Regioni con lo scopo di facilitare la rappresentanza regionale dell'ULGA, il flusso di informazioni dai membri alla sede e la formazione. I rami regionali sono diretti dal presidente regionale che deve essere un presidente distrettuale. Il personale del Segretariato è collegato alle Regioni per fornire il supporto tecnico e di altro tipo necessario.
Sottocomitati esecutivi
La rappresentanza dei membri dei sottocomitati è dei membri del Comitato Esecutivo. Ciascun Sottocomitato è rappresentato da un Presidente (a parte il Comitato per le Pubbliche Relazioni e le Finanze di cui sono membri rispettivamente il Presidente e il Vice Presidente), un Presidente, un Direttore Amministrativo e un Presidente di Sotto contea.
- Sottocomitato Finanza e Gestione
- Sottocomitato Formazione e sviluppo delle capacità
- Sottocomitato per i diritti umani, la pace e la risoluzione dei conflitti
- Sottocommissione HIV / AIDS, genere, disabilità e ambiente
- Sottocomitato Relazioni Pubbliche e Internazionali
ULGA Negotiation and Advocacy Team (UNAT)
ULGA ha un team di negoziazione e difesa, che include membri esterni al Comitato Esecutivo Nazionale. I Consigli urbani e i rappresentanti dei governi locali inferiori in particolare fanno parte dell'UNAT al fine di migliorare l'articolazione delle questioni che interessano tutti i livelli dei governi locali. L'UNAT è la principale responsabile dei negoziati annuali sulle sovvenzioni condizionate con i ministeri competenti, ma può anche essere attivata per altri campi di patrocinio e negoziazione.
I membri sono
- Presidente ULGA (presidente)
- Presidente UAAU (copresidente)
- Vicepresidente ULGA (membro)
- Vicepresidente UAAU (membro)
- Presidente del Comitato Finanze di ULGA (Membro)
- Segretario onorario UAAU (membro)
- Chairperson Speakers 'Association (membro)
- Presidente dell'Associazione CAO (membro)
- Presidente Town Clerks 'Association (membro)
- Rappresentante dei Consigli Comunali (membro)
- Presidente, Associazione delle divisioni urbane (membro)
- Rappresentante delle sotto-contee (membro)
- Presidente dei CFO nei distretti (membro)
- Presidente dei CFO nelle aree urbane (membro)
Segreteria
La Segreteria è il braccio esecutivo dell'Associazione responsabile della gestione quotidiana. È presieduto dal Segretario generale, assistito dai capi di direzione, funzionari professionali, alti e bassi e dal personale di supporto. (Un totale di 20 dipendenti a tempo pieno) Questo team è supportato di volta in volta da consulenti / assistenti tecnici e studenti stagisti di diverse università.
Finanziamento
Il finanziamento di ULGA deriva principalmente dai contributi dei membri e dalle donazioni di sostenitori e partner per lo sviluppo, tra cui DANIDA, DFID, USAID, EU, VNG, tra gli altri. La segreteria svolge anche servizi di consulenza.