Consiglio di Stato della Repubblica Popolare Cinese - State Council of the People's Republic of China
中华人民共和国国务院 Zhōnghuá Renmin Gongheguo Guówùyuàn | |
Panoramica dell'agenzia | |
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formato | 27 settembre 1954 |
Agenzia precedente | |
Tipo |
Ramo esecutivo del governo centrale Organo esecutivo dell'Assemblea nazionale del popolo Organo supremo dell'amministrazione statale |
Giurisdizione | Governo della Repubblica Popolare Cinese |
Sede centrale | Sala del Consiglio di Stato , Zhongnanhai , Pechino |
Motto |
为人民服务 ( servizio del popolo ) |
Budget annuale | 37,2 trilioni di CN (2019) |
Dirigenti dell'agenzia | |
Agenzie per l'infanzia | |
Sito web | italiano.gov.cn |
Consiglio di Stato della Repubblica Popolare Cinese | |||||||||
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Cinese semplificato | ? | ||||||||
Cinese tradizionale | ? | ||||||||
Significato letterale | "Tribunale degli affari di stato della Repubblica popolare cinese" | ||||||||
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Consiglio di Stato (abbreviazione comunemente usata) | |||||||||
Cinese semplificato | ? | ||||||||
Cinese tradizionale | ? | ||||||||
Significato letterale | "La Corte degli Affari di Stato" | ||||||||
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Governo Popolare Centrale (sinonimo costituzionale) | |||||||||
Cinese | ? | ||||||||
Significato letterale | Governo del Popolo Centrale | ||||||||
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portale Cina |
Il Consiglio di Stato , costituzionalmente sinonimo di Governo Popolare Centrale dal 1954 (in particolare in relazione ai governi locali), è la principale autorità amministrativa della Repubblica Popolare Cinese . È presieduto dal premier e comprende i capi di ciascuno dei dipartimenti esecutivi a livello di gabinetto . Attualmente il consiglio è composto da 35 membri: il premier, un vicepremier esecutivo, altri tre vicepremier, cinque consiglieri di Stato (di cui tre sono anche ministri e uno è anche segretario generale), e 26 responsabili dei dipartimenti costituenti del Consiglio . Nella politica cinese , il governo popolare centrale forma uno dei tre rami interconnessi del potere, gli altri sono il Partito Comunista Cinese (PCC) e l' Esercito Popolare di Liberazione (PLA). Il Consiglio di Stato sovrintende direttamente ai vari governi popolari subordinati nelle province e in pratica mantiene l'appartenenza ai massimi livelli del PCC. Tutti i membri del Consiglio di Stato sono anche membri del Comitato Centrale del Partito Comunista .
Organizzazione
Il Consiglio di Stato si riunisce ogni sei mesi. Tra una riunione e l'altra è guidato da un Comitato permanente del Consiglio di Stato della Repubblica popolare cinese (Riunione esecutiva) che si riunisce settimanalmente. Il comitato permanente comprende il premier, un vicepremier esecutivo, tre vicepremier e altri cinque consiglieri di stato (normalmente uno dei quali funge da segretario generale del Consiglio di Stato e due contemporaneamente fungono da ministri).
I vicepremier e i consiglieri di stato sono nominati dal premier e nominati dal presidente con l' approvazione dell'Assemblea nazionale del popolo (Anp). Gli incumbent possono servire due successivi mandati quinquennali.
Ogni vicepremier sovrintende a determinate aree dell'amministrazione. Ciascun Consigliere di Stato svolge le funzioni designate dal Premier. Il segretario generale dirige l'Ufficio generale che gestisce i lavori quotidiani del Consiglio di Stato. Il segretario generale ha relativamente poco potere e non va confuso con il segretario generale del Partito comunista cinese .
Ogni ministero controlla un settore. Le commissioni superano i ministeri e definiscono le politiche e coordinano le relative attività dei diversi organi amministrativi. Gli uffici si occupano di questioni di interesse costante. Gli uffici e le amministrazioni si collocano al di sotto dei ministeri.
Oltre ai 25 ministeri, ci sono 38 organizzazioni governative amministrate centralmente che riferiscono direttamente al consiglio di stato. I capi di queste organizzazioni partecipano alle riunioni complete del comitato statale su base irregolare.
In pratica, i vicepremier ei consiglieri di Stato si assumono la responsabilità di uno o più settori o questioni, e rimangono in contatto con i vari organi responsabili delle politiche relative a tale area. Ciò consente al Comitato permanente di sovrintendere a un'ampia gamma di funzioni governative.
Il Consiglio di Stato, come tutti gli altri organi governativi, è nominalmente responsabile nei confronti dell'NPC e del suo Comitato permanente nello svolgimento di un'ampia gamma di funzioni di governo sia a livello nazionale che locale, e agisce nominalmente in virtù dell'autorità dell'NPC. In pratica, però, storicamente l'Anp aveva fatto poco più che ratificare decisioni già prese dal Consiglio di Stato. Più di recente, tuttavia, l'NPC ha assunto un ruolo più indipendente. C'è stato almeno un caso in cui l'NPC ha completamente respinto un'iniziativa del Consiglio di Stato e alcuni casi in cui il Consiglio di Stato ha ritirato o notevolmente modificato una proposta in risposta all'opposizione dell'NPC.
Anche il Consiglio di Stato e il PCC sono strettamente collegati. Con rare eccezioni, i Consiglieri di Stato sono membri di alto rango del PCC. Sebbene, in quanto membri del Partito, debbano seguire le istruzioni del Partito, poiché tendono ad essere membri anziani del Partito, hanno anche un'influenza sostanziale su quali siano tali istruzioni. Ciò si traduce in un sistema che è diverso dalla pratica sovietica in cui il Partito controllava effettivamente lo Stato. Piuttosto, il Partito e lo Stato sono fusi a questo livello di governo. I membri del Consiglio di Stato traggono la loro autorità dall'essere membri dello Stato, mentre come membri del Partito coordinano le loro attività e determinano decisioni chiave come la nomina del personale.
Ci sono stati tentativi di separare il partito e lo Stato alla fine degli anni '80 sotto Deng Xiaoping e Zhao Ziyang e affidare al Partito il compito di formulare la politica e il Consiglio di Stato di eseguire la politica, ma questi sforzi sono stati in gran parte abbandonati all'inizio degli anni '90.
In qualità di principale organo amministrativo del governo, le sue funzioni principali sono formulare misure amministrative, emanare decisioni e ordini e controllarne l'attuazione; bozze di progetti di legge da sottoporre all'Anp o al suo Comitato permanente; e preparare il piano economico e il bilancio statale per la deliberazione e l'approvazione da parte dell'NPC. Il Consiglio di Stato è il centro funzionale del potere statale e la stanza di compensazione per le iniziative del governo a tutti i livelli. Con l'enfasi del governo sulla modernizzazione economica, il Consiglio di Stato ha chiaramente acquisito ulteriore importanza e influenza.
Il Consiglio di Stato controlla il Ministero della Difesa Nazionale ma non controlla l'Esercito Popolare di Liberazione, che è invece controllato dalla Commissione Militare Centrale .
Membri
Riunione Esecutiva (Comitato Permanente)
Riunione Plenaria
La Riunione Plenaria del Consiglio di Stato è ospitata dal Presidente del Consiglio, cui si aggiungono i Vice Premier, i Consiglieri di Stato, i Ministri incaricati dei Ministeri e delle Commissioni, il Governatore della Banca Popolare, il Revisore dei Conti e il Segretario Generale. Di solito ha cadenza semestrale e, quando necessario, i non membri possono essere invitati a partecipare.
Struttura organizzativa
Ufficio Generale del Consiglio di Stato
Dipartimenti costituenti del Consiglio di Stato (a livello di gabinetto)
Organizzazione speciale direttamente sotto il Consiglio di Stato
- A livello ministeriale
- Commissione statale per la supervisione e l'amministrazione dei beni del Consiglio di Stato (SASAC) (国务院国有资产监督管理委员会), istituita nel 2003
Organizzazioni direttamente sotto il Consiglio di Stato
Uffici Amministrativi del Consiglio di Stato
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Istituzioni direttamente dipendenti dal Consiglio di Stato
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Amministrazioni nazionali amministrate da agenzie a livello ministeriale
Agenzie di coordinamento interdipartimentale
- Commissione per la mobilitazione della difesa nazionale (NDMC;国家国防动员委员会), istituita nel 1994
- Commissione nazionale per l'energia (NEC;国家能源委员会), istituita nel 2010
- Comitato per la stabilità e lo sviluppo finanziario (FSDC;国务院金融稳定发展委员会), istituito nel 2017
e molti altri...
Agenzie inviate dal Consiglio di Stato
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Guarda anche
- Dipartimento degli affari di stato in tre dipartimenti e sei ministeri sistema
- Dinastia Ming : Segretariato Centrale → Gran Segretariato
- Dinastia Qing : Gran Segretariato → Gran Consiglio → Gabinetto
- Repubblica di Cina : Consiglio di Stato (1912-1928) → Yuan esecutivo (1928-oggi)
- Repubblica popolare cinese : Consiglio di amministrazione del governo del governo popolare centrale (1949-1954) ; Ministeri della RPC