Emendamento Salomon-Lautenberg - Solomon–Lautenberg amendment
L' emendamento Solomon-Lautenberg è una legge federale degli Stati Uniti promulgata nel 1990 che esorta gli stati a sospendere la patente di guida di chiunque commetta un reato di droga. Un certo numero di stati ha approvato leggi all'inizio degli anni '90 che cercano di conformarsi all'emendamento, al fine di evitare una sanzione di fondi federali ridotti per le autostrade. Queste leggi imponevano sospensioni obbligatorie della patente di guida di almeno sei mesi per aver commesso qualsiasi tipo di reato in materia di droga, indipendentemente dal fatto che un veicolo a motore fosse coinvolto nel reato (da qui il soprannome di leggi "Fuma una canna, perdi la patente", anche chiamate leggi "Possiedi una canna, perdi la patente"). Poiché l'emendamento consente agli Stati di "rinunciare" senza penalità, tuttavia, solo tre Stati continuano ad avere tali leggi in vigore a partire dal 2021.
Panoramica
L'emendamento Solomon-Lautenberg prende il nome dai suoi due sponsor principali, il rappresentante degli Stati Uniti Jerry Solomon (R-NY) e il senatore degli Stati Uniti Frank Lautenberg (D-NJ). È stato convertito in legge il 5 novembre 1990, come parte della legge sugli stanziamenti del Dipartimento dei trasporti e delle agenzie collegate del 1991. L'emendamento ha esortato gli Stati a emanare leggi che richiedono la "sospensione per almeno 6 mesi della patente di guida di qualsiasi individuo condannato ... per qualsiasi violazione della legge sulle sostanze controllate o qualsiasi reato in materia di droga". Per sollecitare gli Stati in questo modo, l'emendamento richiedeva l'applicazione di una sanzione agli Stati che non avevano neanche: (a) attuato la politica di sospensione della licenza stipulata; o (b) seguire una procedura specificata nell'emendamento per rinunciare. Gli Stati che non hanno intrapreso nessuna di queste azioni hanno dovuto affrontare una riduzione del 5% dei finanziamenti delle autostrade federali per gli anni fiscali 1994 e 1995. La sanzione è stata aumentata al 10% per gli stati inadempienti ogni anno successivo.
Per conformarsi alla disposizione di opt-out dell'emendamento, il legislatore di uno stato è tenuto ad approvare una risoluzione che dichiari la sua opposizione alla politica di sospensione. Il governatore deve quindi inviare una certificazione scritta al Segretario dei trasporti degli Stati Uniti affermando che la risoluzione è stata approvata e che il governatore si oppone alla politica di sospensione. Uno stato può quindi abrogare la sua legge "Fuma una canna, perdi la licenza" senza essere penalizzato. Riguardo al motivo per cui richiederlo, un funzionario dell'amministrazione Bush ha spiegato: "Questo costringe gli stati a essere responsabili. Non ti costringeremo, ma se non vuoi farlo, avrai essere pubblico al riguardo".
L'emendamento Solomon-Lautenberg è stato criticato all'epoca da gruppi come la National Governors Association e l' Organizzazione nazionale per la riforma delle leggi sulla marijuana , ma ha ricevuto poca attenzione prima dell'approvazione del disegno di legge. Parlando a sostegno del suo emendamento, il rappresentante Solomon ha dichiarato:
Sì, dovremmo fare tutto il possibile per vietare l'ingresso di droghe nel Paese. Sì, dovremmo fornire fondi adeguati per curare i tossicodipendenti. E sì, dovremmo incarcerare – e in alcuni casi persino giustiziare – coloro che sono coinvolti nella vendita di droga in questo paese. ... Ma non prendiamoci in giro. Questo non è abbastanza. ... Togliere le patenti di guida in una società orientata all'automobile dimostrerà che siamo seri.
Il senatore Lautenberg ha dichiarato:
La minaccia di perdere i privilegi di guida darà a molti potenziali consumatori di droga una forte ragione per pensarci due volte, in particolare i giovani. ... È una scusa per i giovani adolescenti per dire no alla droga, una scusa per dire: "No grazie, preferisco preservare il mio privilegio di guidare".
Conformità dello stato
A partire dal 2021, ci sono solo tre stati che continuano a sospendere le licenze per l'emendamento: Alabama , Arkansas e Florida . Ben 19 stati avevano leggi "Fuma una canna, perdi la licenza" contemporaneamente; gli stati che si sono ritirati dopo aver inizialmente scelto di attuare la politica di sospensione sono California (1999), Wisconsin (2009), Oklahoma (2010), South Carolina (2011), Indiana (2014), Delaware (2014), Georgia (2015), Massachusetts (2016), Ohio (2016), Iowa (2018), Pennsylvania (2018), New York (2019), Mississippi (2019), New Jersey (2019), Virginia (2020) e Texas (2021).
Nell'ottobre 1994, tutte le diciannove leggi "Fuma una canna, perdi la licenza" erano state emanate. I restanti 31 stati si erano tutti ritirati, sebbene alcuni abbiano ancora scelto di sospendere le licenze in qualche forma (ad esempio sospendendo per tre mesi invece di sei).
Secondo un rapporto della Prison Policy Initiative , nel 2016 sono state sospese circa 191.000 patenti per reati di droga non legati alla guida .
critiche
Le leggi "Fuma una canna, perdi la licenza" sono state criticate per una serie di motivi, incluso il fatto che la punizione spesso non ha nulla a che fare con il crimine. Anche la severità della pena è considerata eccessiva, a causa degli impatti che alterano la vita che può causare la perdita della licenza. La perdita dei privilegi di guida può portare alla perdita del lavoro, cosa che uno studio del New Jersey ha dimostrato che si è verificata nel 42% dei casi di sospensione. Nel 45% di questi casi, le persone non sono riuscite a trovare un altro lavoro.
Molti di coloro che perdono la patente continuano anche a guidare, un numero stimato dal PPI fino al 75%. I conducenti dovranno quindi affrontare punizioni ancora più severe se catturati, che vincolano ulteriormente la polizia e altre risorse del governo.
I critici hanno anche notato il grave impatto sulle minoranze e le comunità a basso reddito che queste sospensioni possono causare. Nel New Jersey, il 16% della popolazione statale è considerato a basso reddito, mentre il 50% delle persone con patente sospesa è classificato come tale. Questi individui sono quindi gravati da tasse di reintegrazione che devono essere pagate (fino a $ 275 in Alabama), oltre a multe e altre tasse. Anche le tariffe dell'assicurazione auto possono aumentare, anche per le sospensioni che non avevano nulla a che fare con la guida.
Sforzi per l'abrogazione
Nel 2017, il rappresentante degli Stati Uniti Beto O'Rourke ha introdotto il Better Drive Act, un disegno di legge che ha cercato di abrogare l'emendamento Solomon-Lautenberg. In concomitanza con la sua introduzione, più di 30 gruppi di advocacy hanno firmato una lettera chiedendo l'abrogazione dell'emendamento. Tra i firmatari della lettera c'era il NAACP , insieme ad altre organizzazioni per i diritti civili, la riforma della giustizia penale e il recupero dalle dipendenze.