Proclama n. 55 - Proclamation No. 55
| Proclama n. 55 | |
|---|---|
 | |
| |
| Citazione | Proclama n. 55, s. 2016 |
| estensione territoriale | Filippine |
| Firmato | 4 settembre 2016 |
| Firmato da | Rodrigo Duterte |
| Parole chiave | |
| stato di emergenza , terrorismo | |
| Stato: In vigore | |
La proclamazione n. 55 è stata firmata dal presidente filippino Rodrigo Duterte il 4 settembre 2016, per dichiarare ufficialmente lo stato di emergenza nelle Filippine in risposta all'attentato dinamitardo di Davao City del 2016 .
Storia
Dopo l'attentato del 2 settembre a Davao City che ha ucciso 14 persone e ferito gravemente almeno altre 60, il presidente Duterte ha posto l'intero paese in stato di emergenza nazionale. In virtù del proclama che dichiara lo "Stato di emergenza nazionale a causa della violenza senza legge a Mindanao", alle Forze armate delle Filippine (AFP) e alla Polizia nazionale filippina (PNP) è stato ordinato di reprimere ogni forma di violenza illegale a Mindanao e intraprendere misure per impedire che la violenza si diffonda in altre parti delle Filippine. La proclamazione è arrivata anche sulla scia dell'offensiva militare filippina contro il gruppo terroristico Abu Sayyaf a Patikul, Sulu, che ha causato la morte di 15 soldati il 29 agosto 2016. Ha inoltre riconosciuto le minacce di ulteriori attacchi terroristici da parte di elementi senza legge in altre parti del paese, comprese le aree metropolitane, a seguito di questi sviluppi a Mindanao.
Il presidente Duterte ha emesso il proclama a Manila poco prima di partire per il Laos per partecipare al vertice ASEAN 2016 . In precedenza, ha dichiarato verbalmente uno "stato di illegalità " nel paese il 3 settembre 2016. In una conferenza stampa a Davao il giorno successivo agli attacchi, Duterte ha affermato che la dichiarazione era "assicurare sforzi coordinati" tra la polizia e i militari in la lotta del governo contro le droghe illegali , i criminali e il terrorismo. Ha anche detto che non si tratta di una dichiarazione di legge marziale e che l'atto di habeas corpus non sarà sospeso.
La proclamazione presidenziale ordina alle forze dell'ordine filippine di reprimere la violenza "come può essere consentito dalla Costituzione e dalle leggi esistenti", nonché "nel rispetto dei diritti civili e politici fondamentali dei nostri cittadini". Si afferma inoltre che lo "stato di emergenza nazionale a causa della violenza illegale rimarrà in vigore fino a quando non sarà revocato o ritirato dal Presidente".
Direttive
Con il Memorandum Order No. 3 rilasciato il 7 settembre 2016, il Dipartimento della Difesa Nazionale e il Dipartimento dell'Interno e del Governo Locale hanno l'ordine di dispiegare ulteriori forze dell'AFP e del PNP nelle aree pubbliche in tutto il paese senza causare indebiti allarmi pubblico in generale, e di intensificare le loro operazioni di intelligence locali e transnazionali contro individui o gruppi sospettati o responsabili di aver commesso o cospirato per commettere atti di violenza illegale. Ordina inoltre al Dipartimento di Giustizia di coordinarsi con le forze dell'ordine per la tempestiva indagine e il perseguimento di tutti gli individui o gruppi sospetti.
Il memorandum garantisce i diritti civili e politici delle persone durante la durata dello stato di emergenza e stabilisce le regole che disciplinano gli arresti per il personale dell'AFP e del PNP. Si afferma:
Nessun arresto senza mandato sarà effettuato a meno che la situazione non rientri in una delle seguenti circostanze, tra le altre:
(i) quando la persona da arrestare ha commesso, sta effettivamente commettendo o sta tentando di commettere un reato in presenza dell'ufficiale che effettua l'arresto;
(ii) quando un reato è stato appena commesso e l'ufficiale che effettua l'arresto ha conoscenza personale dei fatti che indicano che la persona da arrestare ha commesso il reato;
(iii) quando la persona da arrestare è un detenuto evaso da un istituto penale o luogo in cui sta scontando la sentenza definitiva o temporaneamente confinato con il suo caso pendente;
(iv) quando la persona arrestata, o da arrestare, ha volontariamente rinunciato ai propri diritti contro arresti senza mandato.
— LU 3 sec. 5
Il memorandum elenca anche le regole e le procedure esistenti nell'effettuare perquisizioni e sequestri senza mandato, come quando l'individuo acconsente alla perquisizione o rinuncia al suo diritto contro la perquisizione senza mandato; quando la perquisizione è contestuale ad un legittimo arresto; la perquisizione di navi e aerei per violazione delle leggi sull'immigrazione e doganali; la perquisizione di automobili alle frontiere per violazione delle leggi sull'immigrazione o sul contrabbando; il sequestro di oggetti messi in bella vista; situazioni di stop-and-frisk; e perquisizioni derivanti da circostanze di emergenza.
Le ispezioni ai posti di blocco militari e di polizia saranno limitate alla richiesta di abbassare i finestrini del veicolo per cercare oggetti solo in bella vista e alla produzione di documenti di identificazione e di immatricolazione del veicolo. Il memorandum afferma inoltre:
Qualsiasi personale AFP/PNP trovato in violazione di uno qualsiasi dei suddetti diritti costituzionali sarà ritenuto responsabile amministrativamente e civilmente/penalmente.
— LU 3 sec. 6