Primo Ministro della Nuova Zelanda -Prime Minister of New Zealand

Primo Ministro della Nuova Zelanda
Te Pirimia o Aotearoa
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Bandiera della Nuova Zelanda.svg
Chris Hipkins lavoro neozelandese (2).jpg

Chris Hipkins in carica
dal 25 gennaio 2023
Dipartimento del Primo Ministro e Gabinetto
Stile
Stato Capo del governo
Abbreviazione PM
Membro di
Denunciare a Camera dei Rappresentanti
Residenza Premier House , Wellington
Posto a sedere L'alveare , Wellington
nominatore Governatore Generale della Nuova Zelanda
Durata del mandato A piacere del Governatore Generale
Formazione 7 maggio 1856 ; 166 anni fa ( 1856-05-07 )
Primo titolare Henry Sewell
Vice Vice Primo Ministro della Nuova Zelanda
Stipendio NZ $ 471.049 all'anno

Il primo ministro della Nuova Zelanda ( Māori : Te pirimia o Aotearoa ) è il capo del governo della Nuova Zelanda . Il primo ministro in carica, Chris Hipkins , leader del New Zealand Labour Party , è entrato in carica il 25 gennaio 2023.

Il primo ministro (abbreviato informalmente in PM) è il ministro del governo più anziano . Sono responsabili della presidenza delle riunioni del Gabinetto ; assegnazione di posti ai ministri all'interno del governo ; fungere da portavoce del governo; e fornendo consulenza al sovrano o al rappresentante del sovrano, il governatore generale . Hanno anche responsabilità ministeriali per il Dipartimento del Primo Ministro e il Gabinetto .

L'ufficio esiste da una convenzione di lunga data , che ha avuto origine nell'ex potenza coloniale della Nuova Zelanda, l'allora Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda . La convenzione stabilisce che il governatore generale deve scegliere come primo ministro la persona che più probabilmente otterrà il sostegno, o la fiducia, della Camera dei rappresentanti . Questo individuo è tipicamente il leader parlamentare del partito politico che detiene il maggior numero di seggi in quella casa. Il primo ministro e il gabinetto sono collettivamente responsabili delle loro azioni nei confronti del governatore generale, della Camera dei rappresentanti, del loro partito politico e, in ultima analisi, dell'elettorato nazionale.

In origine il capo del governo era intitolato "segretario coloniale" o " primo ministro ". Questo fu cambiato nel 1869 in " premier ". Quel titolo rimase in uso per più di 30 anni, fino a quando Richard Seddon lo cambiò informalmente in " primo ministro " nel 1901 durante il suo mandato in carica. Dopo la dichiarazione della Nuova Zelanda come Dominion nel 1907, il termine primo ministro è stato utilizzato esclusivamente in inglese. In Māori, il titolo pirimia , che significa "premier", continua ad essere utilizzato. I primi ministri neozelandesi sono designati come " The Right Honorable ", un privilegio che conservano per tutta la vita.

Nomina e mandato

Il governatore generale nomina un primo ministro, come altre cariche ministeriali , per conto del monarca . In base alle convenzioni del governo responsabile , il governatore generale chiamerà a formare un governo l'individuo che ha maggiori probabilità di ricevere il sostegno, o la fiducia, della maggioranza dei membri eletti del parlamento (parlamentari). Nel fare questa nomina, la convenzione richiede che il governatore generale agisca sull'esito del processo elettorale e sulle successive discussioni tra i partiti politici con cui viene individuata la persona che guiderà il governo come primo ministro. In pratica, la posizione ricade tipicamente su un deputato che è il leader parlamentare del più grande partito politico tra quelli che formano il governo. Il primo ministro può guidare un governo di coalizione e/o un governo di minoranza dipendente dal sostegno dei partiti minori durante i voti di fiducia e di offerta .

Chris Hipkins presta giuramento come 41esimo primo ministro dal governatore generale, Cindy Kiro , il 25 gennaio 2023

Una volta nominato e prestato giuramento dal governatore generale, il primo ministro rimane in carica fino al licenziamento, alle dimissioni o alla morte in carica . Loro, come tutti i ministri, restano in carica " durante il piacere del Governatore generale ", quindi teoricamente, il governatore generale può revocare un primo ministro in qualsiasi momento; tuttavia, la convenzione circoscrive pesantemente il potere di farlo. Il governatore generale conserva i poteri di riserva per licenziare un primo ministro in determinate circostanze, come quelle relative a una mozione di sfiducia contro il governo alla Camera dei rappresentanti .

Laddove un primo ministro, e per estensione il governo, non possono più ottenere la fiducia della Camera, perdendo un voto di fiducia o in seguito a un'elezione, la convenzione impone che debbano presentare le proprie dimissioni al governatore generale. Poiché il Constitution Act 1986 richiede elezioni generali ogni tre anni, questo è il periodo di tempo massimo che un primo ministro può servire senza che il suo mandato venga rinnovato.

Responsabilità e poteri

Il primo ministro presiede le riunioni del gabinetto, dove viene formulata la politica del governo.

La carica di primo ministro non è definita da leggi codificate , ma da consuetudini non scritte note come convenzioni costituzionali che si sono sviluppate in Gran Bretagna e che la Nuova Zelanda ha replicato. Queste convenzioni dipendono in gran parte dal principio di fondo che il presidente del consiglio ei colleghi ministri non devono perdere la fiducia della componente democraticamente eletta del parlamento, la Camera dei rappresentanti. Il primo ministro è il capo del gabinetto (a sua volta un organo esistente per convenzione) e assume un ruolo di coordinamento.

Il Manuale di gabinetto fornisce uno schema dei poteri e delle responsabilità del primo ministro.

Principale consigliere del sovrano

Per convenzione costituzionale, il primo ministro detiene il potere formale di consigliare il sovrano. Ciò significa che fintanto che il primo ministro ha la fiducia del parlamento, solo loro possono consigliare il monarca su:

Consigliere principale del governatore generale

In qualità di capo del governo, solo il primo ministro ha il diritto di consigliare al governatore generale di:

  • nominare, revocare o accettare le dimissioni dei ministri
  • sciogliere il parlamento ed emettere un mandato per lo svolgimento delle elezioni. Il governatore generale può rifiutare il consiglio di sciogliere il parlamento se il primo ministro ha recentemente perso un voto di fiducia (ovvero, il governatore generale userebbe i propri poteri di riserva ), ma dal 2023 nessuno lo ha fatto.

Capo del governo

La convenzione considera il primo ministro come " primo tra pari ". Un primo ministro ricopre la carica più alta nel governo, ma deve anche aderire a qualsiasi decisione presa dal gabinetto, secondo la convenzione sulla responsabilità ministeriale collettiva . L'effettiva capacità di un primo ministro di impartire ordini diretti è ampiamente limitata; la maggior parte del potere della posizione avviene attraverso altri mezzi, come ad esempio:

  • la possibilità di impostare l'ordine del giorno del Gabinetto, controllando così gli argomenti in discussione
  • la capacità di nominare e revocare ministri e di assegnare portafogli
  • l'influenza che probabilmente/si presume abbia un primo ministro come leader del partito politico dominante. Questi poteri possono conferire un controllo più diretto sui subordinati rispetto a quello attribuito al ruolo di primo ministro.
  • il potere acquisito semplicemente dall'essere al centro del processo decisionale più significativo e dal poter (di diritto) commentare e criticare eventuali decisioni prese da altri ministri

Dall'implementazione del sistema elettorale MMP nel 1996 , il ruolo del primo ministro nella negoziazione e nel mantenimento dei rapporti con i partiti di sostegno è aumentato, ponendo alcuni vincoli alle capacità del primo ministro.

Altri ruoli e funzioni

Video esterno
icona video "Il giorno più buio della Nuova Zelanda" . Il primo ministro John Key si rivolge al paese in diretta televisiva dopo il terremoto che ha devastato Christchurch il 22 febbraio 2011. Fornire rassicurazione e leadership in tempi di crisi nazionale è una responsabilità tradizionale del primo ministro.

I primi ministri assumono anche portafogli aggiuntivi (per dare priorità alle aree politiche). Storicamente, i premier del XIX secolo si occupavano dei portafogli del segretario coloniale e della finanza. Con lo sviluppo della Nuova Zelanda, il ruolo del ministro delle finanze è diventato troppo grande; Il primo ministro Sir Robert Muldoon è stato criticato per aver assunto il portafoglio finanziario durante il suo mandato (1975-1984), poiché ha provocato una grande concentrazione di potere nelle mani di un individuo.

Prima del 1987 era normale che i primi ministri assumessero il ruolo di ministro degli affari esteri , in modo da poter rappresentare la Nuova Zelanda sulla scena internazionale. I primi ministri più recenti hanno assunto portafogli rilevanti per i loro interessi o per promuovere aree specifiche che ritenevano importanti. Ad esempio, David Lange ha preso il portafoglio dell'istruzione nel suo secondo mandato; Helen Clark ha assunto il ruolo di ministro per le arti, la cultura e il patrimonio ; John Key è stato ministro del turismo ; e Jacinda Ardern divenne ministro per la riduzione della povertà infantile.

Sebbene non sia più probabile che sia il ministro degli affari esteri, il primo ministro rimane responsabile dell'accoglienza dei capi di governo stranieri, della visita dei leader all'estero e della partecipazione alle riunioni dei capi di governo del Commonwealth .

Convenzionalmente, il primo ministro è il ministro responsabile del Dipartimento del Primo Ministro e del Gabinetto (DPMC; fondato nel 1990), che ha il compito di sostenere l'agenda politica del Gabinetto attraverso la consulenza politica e il coordinamento dell'attuazione dei programmi chiave del governo .

Prima del 2014, il primo ministro era anche responsabile del servizio di sicurezza e intelligence della Nuova Zelanda (NZSIS) e del Government Communications Security Bureau (GCSB). Nel 2014, il primo ministro John Key si è dato il nuovo portafoglio di sicurezza nazionale e intelligence e ha delegato la responsabilità di SIS e GCSB ad altri ministri. Ha anche ampliato il ruolo di DPMC nella sicurezza e nell'intelligence. Questo modello è stato seguito dai successivi primi ministri.

Privilegi d'ufficio

Stipendio e compensi

Ai sensi del Remuneration Authority Act 1977 e del Members of Parliament (Remuneration and Services) Act 2013, lo stipendio di un primo ministro è determinato annualmente dalla Remuneration Authority, un organismo indipendente istituito dal parlamento per stabilire gli stipendi dei membri del parlamento e di altri funzionari governativi. Gli stipendi dei parlamentari sono stati temporaneamente ridotti durante la pandemia di COVID-19 in Nuova Zelanda : lo stipendio del primo ministro è di NZ $ 471.049. Inoltre, come tutti gli altri ministri e parlamentari, il primo ministro riceve indennità annuali per viaggio e alloggio, così come il coniuge ei figli del primo ministro.

La Premier House di Wellington è la residenza del primo ministro.

La residenza ufficiale del primo ministro in carica è Premier House , Tinakori Road, Wellington. Lì il primo ministro ospita ricevimenti ed eventi per ospiti neozelandesi e stranieri. A differenza delle residenze di alcuni altri capi di governo (ad esempio la Casa Bianca e 10 Downing Street ), Premier House non funge da quartier generale del governo; l'ubicazione dell'ufficio del primo ministro è l'alveare , nel recinto del parlamento poco distante. Il lavoro di governo del primo ministro è sostenuto dal dipartimento apartitico del primo ministro e del gabinetto. Il Gabinetto separato del Primo Ministro fornisce consulenza e supporto in materia di partiti politici.

Lo stile di " The Right Honorable " (abbreviato in "The Rt Hon") è sempre concesso al primo ministro al momento dell'insediamento. Gli ex primi ministri mantengono questo stile per il resto della loro vita. La forma scritta di indirizzo per il capo del governo dovrebbe utilizzare il loro titolo parlamentare completo a seconda dei casi: The Right Honorable [nome], [lettere post-nominali], Primo Ministro della Nuova Zelanda . È anche tradizione che il monarca conferisca un cavalierato ai primi ministri dopo che hanno lasciato l'incarico, e due primi ministri sono stati nominati cavalieri mentre erano ancora in carica (vale a dire Sir Keith Holyoake nel 1970 e Sir Robert Muldoon nel 1983).

Sicurezza e trasporti

Il servizio di protezione diplomatica (DPS) è un ramo speciale della polizia neozelandese incaricato di proteggere il primo ministro (e la loro famiglia) e altri alti funzionari governativi, nonché diplomatici.

Il DPS fornisce il trasporto al presidente del Consiglio; sono guidati nella BMW Serie 7 730LD e 750LI, l'ultima delle quali è blindata. Sebbene di solito voli a livello nazionale su voli Air New Zealand regolarmente programmati , il primo ministro utilizza anche aerei della Royal New Zealand Air Force , in particolare un Boeing 757 . I velivoli 757, utilizzati per i viaggi internazionali, sono stati aggiornati con postazioni di lavoro, scale aeree interne e capacità di comunicazione militare. La flotta 757 dovrebbe essere sostituita entro il 2028.

Dopo l'ufficio

Gli ex titolari di cariche hanno diritto a rendite annuali e pagamenti di viaggio per il resto della loro vita. Gli ex primi ministri che hanno ricoperto la carica per non meno di due anni hanno diritto a una tariffa annuale di $ 10.900 per ogni anno intero in cui la persona è rimasta in carica, con un massimo di $ 54.500 pagabili annualmente. Gli ex primi ministri, quando viaggiano all'interno della Nuova Zelanda, possono essere pagati se il viaggio ha lo scopo di adempiere agli impegni relativi al suo ruolo di ex primo ministro.

In caso di morte di un primo ministro in carica o ex, gli viene accordato un funerale di stato (soggetto all'approvazione della famiglia). Due primi ministri che morirono in carica furono sepolti nei mausolei: William Massey (morto nel 1925) nel Massey Memorial a Wellington e Michael Joseph Savage (morto nel 1940) nel Savage Memorial a Bastion Point ad Auckland .

Storia

Henry Sewell , considerato il primo premier della Nuova Zelanda

Supponendo che Henry Sewell sia considerato il primo primo ministro, 40 persone hanno ricoperto la carica da quando è stata istituita. Alcune di queste persone lo hanno tenuto in diverse occasioni, con il record per il numero massimo di volte condiviso tra William Fox e Harry Atkinson (entrambi hanno servito quattro volte). Il più lungo che qualcuno ha servito in ufficio è di 13 anni, un record stabilito da Richard Seddon . Il primo titolare della carica, Henry Sewell, ha guidato il paese per il minor tempo totale; il suo unico mandato è durato solo 13 giorni. Il mandato più breve apparteneva a Harry Atkinson, il cui terzo mandato durò solo sette giorni, ma Atkinson prestò servizio in totale più a lungo di Sewell. Il più giovane era Edward Stafford , nominato premier nel 1856, a 37 anni e 40 giorni. Il più anziano era Walter Nash , che aveva 78 anni quando lasciò l'incarico nel 1960 (e 75 quando entrò in carica nel 1957).

Si ritiene che tutti i primi ministri neozelandesi finora siano stati Pākehā ( europei neozelandesi ) e per lo più di origine britannica e irlandese . Durante la sua vita ci furono insistenti speculazioni sul fatto che Norman Kirk (Primo Ministro dal 1972 al 1974) fosse Māori e avesse origini Kāi Tahu ; non si è mai identificato pubblicamente come tale e non ci sono prove sostanziali per l'affermazione.

La Nuova Zelanda è uno dei pochi paesi al mondo ad aver avuto tre capi di governo donna e uno dei soli tre paesi ad aver avuto un capo di governo donna che succedesse direttamente a un altro. La prima donna primo ministro è stata Jenny Shipley del National Party , che ha sostituito Jim Bolger alla fine del 1997; A Shipley successe Helen Clark nel 1999. Jacinda Ardern , la seconda donna leader del partito laburista dopo Clark, divenne primo ministro nel 2017.

Primi leader

Quando divenne la colonia della Nuova Zelanda nel 1841, la Nuova Zelanda fu governata direttamente da un governatore , nominato dal Colonial Office in Gran Bretagna. L'autogoverno fu istituito nel 1853, in seguito al New Zealand Constitution Act 1852 , e il Primo Parlamento si riunì il 24 maggio 1854.

Le origini della carica di primo ministro sono contestate. L'uso delle parole primo ministro come termine descrittivo risale al Primo Parlamento, dove sono applicate a James FitzGerald e Thomas Forsaith . Tuttavia, FitzGerald e Forsaith non avevano titoli ufficiali e la Nuova Zelanda non aveva ancora ottenuto l'autogoverno. In quanto tali, di solito non sono considerati primi ministri in alcun senso sostanziale.

La prima persona ad essere formalmente nominata a una posizione di leadership esecutiva fu Henry Sewell , che formò un breve ministero nell'aprile 1856, all'inizio del Secondo Parlamento . Nonostante il suo ruolo formale di leadership, tuttavia, il suo unico titolo effettivo era " segretario coloniale ", una posizione paragonabile a quella di ministro degli affari interni . Anche il suo successore, William Fox , ricevette un ruolo formale di leadership, ma non fu segretario coloniale. Quando Frederick Weld divenne la sesta persona nominata alla leadership formale, apparve un titolo di leadership sostanziale, "premier". Il successore di Weld, Edward Stafford , cambiò brevemente il titolo in "primo ministro", ma fu presto riportato a premier durante il secondo mandato della Fox. Da quel momento, il titolo "premier" fu utilizzato quasi esclusivamente per il resto del XIX secolo. Tuttavia, nell'Elenco della Lista Civile del 1873, era previsto lo stipendio del capo del governo, denominato "primo ministro".

Inizialmente, i premier hanno agito come semplici consiglieri del governatore, con il governatore a volte un partner molto attivo. La situazione iniziò a cambiare durante il primo mandato di Edward Stafford. Stafford ha incontrato i suoi ministri e ha preso decisioni al di fuori del Consiglio esecutivo (che era presieduto dal governatore), stabilendo così la moderna convenzione del governo di gabinetto . Stafford si scontrò anche con il governatore sul controllo degli affari indigeni , che alla fine sarebbe dovuto rientrare nei poteri del premier.

Direzione del partito

Richard Seddon si definì "Primo Ministro" nel 1901

La posizione politica del premier è stata rafforzata dallo sviluppo dei partiti politici moderni ; il premier John Ballance organizzò il primo partito formale in Nuova Zelanda, formando il governo liberale nel 1891. (I successivi governi furono guidati dai primi ministri dei partiti riformato , unito , laburista e nazionale ). Sebbene non tutti i governi abbiano un'ampia maggioranza, il sistema dei partiti e lo stretto controllo dei membri del partito da parte delle fruste hanno aiutato i capi di governo a dirigere l'approvazione della legislazione alla Camera dei rappresentanti. Nel 1893 il premier ottenne la possibilità di limitare la durata delle nomine al Consiglio legislativo .

Il titolo di "primo ministro" fu usato da Richard Seddon dopo il 1901, in seguito all'autoesclusione della Nuova Zelanda dalla Federazione dell'Australia . L'immediato successore di Seddon, William Hall-Jones , fu il primo a prestare giuramento come "primo ministro", nel 1906.

L'espansione del potere del presidente del Consiglio è stata frenata dalla necessità di costruire consensi con altri esponenti di spicco del gabinetto e del partito di governo, compresi quelli che rappresentavano le varie ali ideologiche del partito. Anche altre istituzioni, compreso lo stesso Parlamento e la più ampia burocrazia statale, hanno agito come limiti al potere del primo ministro; nel 1912 Thomas Mackenzie fu l'ultimo primo ministro a perdere il potere a causa di una mozione di fiducia fallita alla Camera dei Rappresentanti.

Verso una leadership moderna

Un cambiamento portato dalla prima guerra mondiale fu la partecipazione diretta al governo dell'Impero britannico. In precedenza, i primi ministri neozelandesi avevano partecipato occasionalmente a conferenze coloniali e imperiali, ma per il resto comunicavano con Londra tramite il governatore (una posizione poi nominata dal governo britannico). Nel 1917 il primo ministro britannico David Lloyd George offrì al primo ministro neozelandese un seggio nell'Imperial War Cabinet , l'organo di coordinamento dell'Impero britannico in tempo di guerra. Nel 1919, Bill Massey firmò il Trattato di Versailles a nome della Nuova Zelanda, segnalando l' indipendenza della Nuova Zelanda all'interno dell'Impero, sebbene Massey minimizzasse l'evento come un ardente imperialista.

Le convenzioni costituzionali adottate nel 1930, a seguito della Conferenza imperiale tenutasi quell'anno, accrescevano il prestigio nazionale e internazionale del primo ministro. Lo Statuto di Westminster del 1931 confermò che i Dominions avevano il potere esclusivo di fare le loro leggi. La Nuova Zelanda inizialmente si oppose a una maggiore autonomia e non adottò lo statuto fino al 1947 . Sempre più la Nuova Zelanda iniziò ad agire in modo indipendente negli affari esteri. Durante gli anni '40 il profilo del primo ministro crebbe quando la Nuova Zelanda firmò una serie di trattati internazionali. Nel 1967, Keith Holyoake divenne il primo primo ministro neozelandese a selezionare i candidati per la carica di governatore generale senza alcun coinvolgimento del governo britannico. Holyoake consigliò al monarca, la regina Elisabetta II , di nominare Sir Arthur Porritt , il primo governatore generale nato in Nuova Zelanda.

Il 37° e il 38° primo ministro della Nuova Zelanda, nella foto nel 2009: John Key con il suo predecessore, Helen Clark .

Dopo l' introduzione del sistema proporzionale a membri misti (MMP) nel 1996 , i primi ministri hanno dovuto gestire i governi di minoranza. L'abilità della gestione del MMP è stata esemplificata dai nove anni di Helen Clark come primo ministro (1999-2008), quando il suo governo laburista è rimasto al potere grazie a una serie di accordi di fiducia e fornitura con cinque partiti minori.

Fino alla premiership di Helen Clark, era consuetudine che i membri anziani della legislatura, dell'esecutivo e della magistratura, incluso il primo ministro, fossero nominati nel British Privy Council , concedendo loro lo stile "Right Honourable". Questa pratica è stata interrotta contemporaneamente all'abolizione dei cavalierati e delle dame nel 2000 dal sistema degli onori reali della Nuova Zelanda . John Key di National è diventato primo ministro nel 2008 e si è mosso per ripristinare gli onori di titolare, ma non ha ripreso le nomine al Consiglio privato, il che significa che Key è stato chiamato "The Honourable". Il 3 agosto 2010 la regina ha concesso al primo ministro, insieme al governatore generale, presidente della Camera dei rappresentanti e capo della giustizia , lo stile "Right Honourable" su nomina.

Il 21 giugno 2018, Jacinda Ardern del Labour è diventata il primo primo ministro della Nuova Zelanda (e il secondo capo del governo eletto nel mondo) a partorire mentre era in carica. Ardern è stato anche il primo primo ministro a guidare un governo a maggioranza monopartitica dall'introduzione dell'MMP, dal 2020 al 2023.

Ex primi ministri in vita

A febbraio 2023, ci sono sette ex primi ministri neozelandesi in vita, come mostrato di seguito.

La morte più recente di un ex primo ministro è stata Mike Moore (scontato nel 1990) il 2 febbraio 2020, all'età di 71 anni.

Vice primo ministro

Dal 1949 esiste una carica denominata "vice primo ministro". Il deputato detiene tipicamente importanti portafogli ministeriali e, per convenzione, diventa primo ministro ad interim in assenza o incapacità del primo ministro. Il deputato è comunemente un membro dello stesso partito del primo ministro, ma non necessariamente; nei governi di coalizione può essere offerto il posto al leader parlamentare di un partito minore. Carmel Sepuloni è vice primo ministro dal 25 gennaio 2023.

Elenchi relativi ai primi ministri della Nuova Zelanda

Elenchi delle 41 persone che finora hanno ricoperto la carica di premier:

Guarda anche

Appunti

Riferimenti

link esterno