Presidente dell'Estonia - President of Estonia
| Presidente della Repubblica di Estonia | |
|---|---|
| Eesti Vabariigi Presidente | |
 Standard presidenziale
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| Residenza | Palazzo Presidenziale , Tallinn |
| nominante |
Riigikogu o Collegio elettorale alternativamente fino a quando un candidato raggiunge la maggioranza richiesta |
| Durata del termine | 5 anni, rinnovabile una volta consecutivamente |
| Strumento costituente | Costituzione dell'Estonia |
| Titolare inaugurale | Konstantin Päts |
| Formazione | 24 aprile 1938 |
| Stipendio | € 6.661,77 mensili |
| Sito web | presidente |
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Il presidente della Repubblica di Estonia (in estone : Eesti Vabariigi President ) è il capo di stato della Repubblica di Estonia . L'attuale presidente è Alar Karis , eletto dal Parlamento il 31 agosto 2021.
L'Estonia è una repubblica parlamentare in cui il presidente è una figura cerimoniale senza potere esecutivo. Il presidente è obbligato a sospendere la sua appartenenza a qualsiasi partito politico per il periodo in carica. Con l'assunzione della carica, l'autorità e le funzioni del presidente in tutte le altre cariche elette o nominate cessano automaticamente. Queste misure dovrebbero teoricamente aiutare il presidente a funzionare in modo più indipendente e imparziale. Il presidente dura in carica cinque anni. Possono essere eletti un numero illimitato di volte, ma non più di due volte consecutive.
In Estonia, il presidente è eletto dal Riigikogu ; un candidato deve ottenere una maggioranza di due terzi per essere eletto. Se nessun candidato ottiene il sostegno dei due terzi nel Riigikogu dopo tre turni di votazione, viene convocato un corpo elettorale speciale composto da tutti i membri del Riigikogu e dai rappresentanti eletti di tutti i comuni (almeno un rappresentante per ogni comune, ma non più di 10 rappresentanti a seconda del numero di cittadini aventi diritto di voto residenti nel comune). Questo organo sceglie tra i due candidati con la maggiore percentuale di voti.
Sebbene questo processo elettorale sia stato criticato, l'idea di elezioni dirette non ha abbastanza sostegno in parlamento, con solo il Partito di centro estone e il Partito popolare conservatore che la difendono.
Storia
Gli autori della prima costituzione estone, con i ricordi degli abusi di potere degli imperatori russi , cercarono con tutti i mezzi di evitare di concentrare troppo potere nelle mani di una persona. Questo alla fine ha portato alla creazione di un sistema ultraparlamentare. Il potere del Parlamento (Riigikogu) era praticamente illimitato. Fino al 1934, il capo di stato nominale era l' anziano di stato , ( riigivanem ), che fungeva anche da presidente de jure del gabinetto, ufficialmente noto come "il governo". Tuttavia, non poteva svolgere un ruolo di bilanciamento in caso di conflitto tra Parlamento e Governo. L'anziano di stato e il governo dipendevano completamente dal parlamento e potevano essere licenziati da esso in qualsiasi momento. Le funzioni che di solito spettano a un presidente nei sistemi parlamentari sono state divise tra il presidente del Riigikogu, l'anziano di stato e il governo.
La costituzione dell'Estonia è stata modificata nel 1933, istituendo un sistema fortemente presidenziale. Il capo dello stato, secondo la nuova costituzione, era anche chiamato State Elder, ma questa volta era investito di ampi poteri esecutivi. Tuttavia, non è mai entrata in vigore a seguito di Konstantin Päts s' auto-colpo di stato nel 1934. Nel 1938, un'altra costituzione è stata emanata, e il capo del titolo di Stato è stato cambiato in 'Presidente della Repubblica'. Gli fu dato un potere esecutivo molto ampio, sebbene fosse un po' meno potente dello State Elder della costituzione del 1933. Konstantin Päts divenne la prima persona a portare questo titolo. Il suo mandato doveva durare sei anni.
Pochi giorni dopo l' occupazione sovietica dell'Estonia nel 1940, Päts fu costretto a nominare un governo fantoccio dominato dai comunisti guidato da Johannes Vares , in seguito all'arrivo di manifestanti accompagnati da truppe dell'Armata Rossa con veicoli blindati al palazzo presidenziale. Il governo di Vares era stato effettivamente scelto dal funzionario sovietico Andrei Zhdanov . Dopo le elezioni farsa di luglio, Päts è stato destituito dall'incarico. Più tardi, a luglio, Päts, insieme a suo figlio, sua nuora e due nipoti, fu deportato a Ufa in Russia.
Secondo la costituzione del 1938, se il presidente fosse mai stato incapace o altrimenti incapace di svolgere le sue funzioni, le sue funzioni venivano assunte dal primo ministro con il titolo di "Primo ministro nei doveri del presidente". In conformità a tale disposizione, Vares ha assunto le funzioni di presidente al fine di sanzionare legalmente l'annessione formale dell'Estonia da parte dell'Unione Sovietica nel mese di agosto. Tuttavia, durante i periodi di guerra o di inabilità che durano più di sei mesi, la costituzione prevede l'elezione di un presidente ad interim da parte del Consiglio elettorale. Il Consiglio elettorale si riunì in segreto il 20 aprile 1944 e stabilì che la nomina di Vares a primo ministro nel 1940 era illegale secondo la costituzione del 1938. Il 21 aprile il consiglio ha eletto Jüri Uluots presidente ad interim. Uluots nominò Otto Tief primo ministro. Tief è stato successivamente arrestato dalle forze sovietiche di nuovo occupazione a settembre.
Nel settembre 1944, Uluots e i membri sopravvissuti del governo Tief fuggirono in Svezia . Il giorno prima della morte di Uluots nel gennaio 1945, un successore, August Rei , fu nominato per assumere la carica di presidente ad interim. Dopo la morte di Rei nel 1963, il ruolo passò ad Aleksander Warma , poi a Tõnis Kint nel 1971, poi a Heinrich Mark nel 1990. Nell'ottobre 1992, Mark consegnò le sue credenziali al neoeletto presidente della repubblica restaurata, Lennart Meri .
Dopo che l'Estonia ha riconquistato l'indipendenza, è stata adottata una nuova costituzione basata su un misto dei documenti del 1920 e del 1938. Durante la stesura della nuova costituzione, inizialmente si prevedeva di utilizzare il titolo più antico e tradizionale, State Elder, per il capo di stato. Tuttavia, il presidente con il termine più moderno è stato infine scelto dopo consultazioni pubbliche. Si sono svolte cinque elezioni presidenziali (nel 1992, 1996, 2001, 2006 e 2011). Nelle prime quattro elezioni il parlamento non è riuscito a scegliere il presidente e l'elezione è passata all'assemblea elettorale. Lennart Meri è stato eletto nel 1992 (questa elezione, a differenza di quelle successive, ha avuto un turno pubblico) e rieletto nel 1996, sconfiggendo entrambe le volte Arnold Rüütel . Lo stesso Rüütel è diventato il prossimo presidente nel 2001. Nel 2006, Toomas Hendrik Ilves ha vinto le elezioni ed è stato rieletto dal parlamento nel 2011. Kersti Kaljulaid è stata eletta presidente nel 2016.
ruolo costituzionale
Il presidente della Repubblica di Estonia:
- agisce come il più alto rappresentante dello Stato negli affari internazionali (questo include la firma di trattati internazionali che sono stati approvati in via preliminare dal governo ). In circostanze eccezionali il presidente può rappresentare l'Estonia nel Consiglio europeo se il Primo Ministro dell'Estonia è assente;
- nomina e richiama, su proposta del Governo , i rappresentanti diplomatici della Repubblica di Estonia presso gli Stati esteri e le organizzazioni internazionali; riceve le credenziali degli agenti diplomatici stranieri accreditati in Estonia;
- dichiara regolari elezioni del Riigikogu (il parlamento dell'Estonia) e, ai sensi delle rispettive disposizioni della Costituzione , le sue elezioni straordinarie. Le elezioni straordinarie possono essere indette dal presidente in quattro occasioni: se il Riigikogu risulta non essere in grado di approvare la legge annuale sul bilancio dello Stato, se il Riigikogu non ottiene l'approvazione della nazione in un referendum, se il Riigikogu non riesce a eleggere il Primo Ministro dopo aver ricevuto l'opportunità (in quelle tre occasioni l'annuncio di elezioni straordinarie è obbligatorio e il presidente agisce semplicemente come il "più alto notaio" dello stato) o se il Riigikogu approva una mozione di censura contro il governo, e il governo, a sua volta, chiede al presidente di prendere in considerazione la possibilità di indire elezioni straordinarie (in questo caso il presidente può, tuttavia, dire "no", se ritiene che l'organizzazione di elezioni straordinarie non sia necessaria o irragionevole per qualsiasi motivo);
- convoca i nuovi membri del Riigikogu e ne apre la prima sessione;
- propone al presidente del Riigikogu di convocare una sessione straordinaria del Riigikogu (in caso di necessità);
- promulga le leggi e sottoscrive gli strumenti di ratifica. Il presidente può rifiutarsi di promulgare un disegno di legge entro 14 giorni dalla sua ricezione (per lo più è fatto solo se il presidente lo trova contrario alla Costituzione dell'Estonia ). In questo caso il presidente restituisce il disegno di legge al Riigikogu con una motivazione della sua (o sua) decisione. Quando ciò accade, il Riigikogu può riconsiderare e modificare il disegno di legge secondo le osservazioni del presidente, abbandonare la questione o approvare il disegno di legge senza modifiche per la seconda volta. Quando Riigikogu sceglie la terza opzione, il presidente non può più semplicemente rifiutarsi di firmare il disegno di legge, ma è obbligato a promulgare o, se lo ritiene ancora incostituzionale, a chiedere a Riigikohus (la Corte suprema) di pronunciarsi sulla sua costituzionalità. Se Riigikohus non riscontra alcuna violazione della costituzione, il presidente deve firmare il disegno di legge.
- può avviare la modifica della Costituzione. Finora questo diritto è stato utilizzato solo in due occasioni. Il presidente Lennart Meri ha proposto di introdurre l'elezione diretta del presidente e di fondare una Corte costituzionale l'ultimo giorno della sua permanenza in carica. Questa proposta non ha trovato sostegno in Parlamento. Il presidente Toomas-Hendrik Ilves ha proposto di eliminare dalla Costituzione la menzione dell'istituzione del comandante e del comandante in capo delle forze di difesa, in modo che possano essere nominati dal governo e non da Riigikogu. Il relativo emendamento è stato infine approvato da Riigikogu il 13 aprile 2011 ed è entrato in vigore il 22 luglio 2011;
- nomina un candidato alla carica di primo ministro, dopo opportune consultazioni con le fazioni parlamentari. Questa persona è normalmente il leader della coalizione parlamentare o il più grande partito del Riigikogu. Il candidato passa quindi attraverso un voto di approvazione in parlamento. Qualora il candidato nominato dal presidente non ottenga l'approvazione parlamentare o si trovi nell'impossibilità di formare il governo, il presidente può nominare un altro candidato. Se anche il secondo candidato non ottiene l'approvazione del Parlamento o se il presidente si rifiuta di nominare un secondo candidato, il diritto di nominare il primo ministro è trasferito a Riigikogu;
- su proposta del Presidente del Consiglio, nomina formalmente in carica e revoca i membri del Governo. La proposta del premier è vincolante per il presidente. Il presidente non può rifiutarsi completamente di nominare o destituire un ministro con la rispettiva proposta del primo ministro. Il ruolo del presidente è questo virtualmente limitato alla firma formale dei rispettivi documenti;
- nomina il presidente della Corte suprema, il presidente del consiglio di amministrazione della Banca d'Estonia, il revisore dei conti generale e il Cancelliere di giustizia . Il presidente può, in teoria, nominare qualsiasi candidato a sua discrezione. Tuttavia, le tradizioni di una repubblica parlamentare suppongono che il presidente organizzi le rispettive consultazioni con le frazioni parlamentari e proponga solo un candidato che sarà in grado di ottenere il sostegno di Riigikogu, poiché tutti questi ufficiali devono passare attraverso un voto di approvazione in parlamento prima che possano assumere la loro carica;
- su proposta del consiglio di amministrazione della Banca d'Estonia , nomina in carica il presidente della Banca d'Estonia. Il presidente può rifiutare di accettare la proposta e richiedere un altro candidato (teoricamente per un numero illimitato di volte). Questa opzione è stata precedentemente esercitata dal presidente Lennart Meri .
- su proposta della Corte Suprema, nomina i giudici (i giudici nominati dal presidente possono essere ritenuti responsabili solo con il consenso del presidente);
- conferisce onorificenze statali, gradi militari e diplomatici;
- è il comandante supremo delle forze di difesa nazionali dell'Estonia. In realtà, questa funzione è solitamente considerata cerimoniale; Le Forze di Difesa sono nominalmente comandate dal Ministero della Difesa del governo.
- propone al Riigikogu di dichiarare la legge marziale, di ordinare la mobilitazione e la smobilitazione e di dichiarare lo stato di emergenza;
- dichiara la legge marziale in caso di attacco all'Estonia e ordina la mobilitazione;
- funge da capo del Consiglio di difesa dello Stato, che è un organo consultivo composto dal presidente, dal primo ministro, dal presidente del Riigikogu, dal presidente delle commissioni Riigikogu per la difesa dello stato e gli affari esteri, ministro degli affari esteri, ministro della difesa , ministro delle finanze, ministro degli affari interni, ministro della giustizia e comandante delle forze di difesa dell'Estonia;
- a titolo di clemenza, rilascia o concede la commutazione ai condannati;
- avvia l'azione penale contro il Cancelliere di Giustizia .
A differenza dei suoi omologhi in altre repubbliche parlamentari, il presidente non è nemmeno il capo dell'esecutivo nominale . Piuttosto, la Costituzione conferisce esplicitamente il potere esecutivo al governo.
Presidenti dell'Estonia
| # | Ritratto | Nome | Entrato in carica | Ufficio di sinistra | Partito | Nascita e morte |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 |
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Konstantin Päts | 24 aprile 1938 | 23 luglio 1940 | Lega Patriottica |
B. 23 febbraio 1874, Tahkuranna d. 18 gennaio 1956, Burashevo, Kalinin Oblast , URSS |
| 1938 – I turno – eletto dall'Assemblea Elettorale (parlamento e incaricati comunali) con 219 voti su 238 (92,0%). | ||||||
| 2 |
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Lennart Meri | 6 ottobre 1992 | 8 ottobre 2001 | Coalizione Nazionale Pro Patria |
B. 29 marzo 1929, Tallinn d. 14 marzo 2006, Tallinn |
| 1992 – II turno – eletto dal parlamento con 59 voti su 101 (58,4%). 1996 – V turno – eletto dall'Assemblea Elettorale (parlamento e delegati comunali) con 196 voti su 372 (52,7%). |
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| 3 |
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Arnold Ruetel | 8 ottobre 2001 | 9 ottobre 2006 | Unione Popolare dell'Estonia | B. 10 maggio 1928, Parrocchia di Laimjala , Contea di Saare |
| 2001 – V turno – eletto dall'Assemblea Elettorale (parlamento e delegati comunali) con 186 voti su 366 (50,8%). | ||||||
| 4 |
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Toomas Hendrik Ilves | 9 ottobre 2006 | 10 ottobre 2016 | Partito socialdemocratico | B. 26 dicembre 1953, Stoccolma , Svezia |
| 2006 – IV turno – eletto dall'Assemblea Elettorale (parlamento e delegati comunali) con 174 voti su 345 (50,4%). 2011 – I round – eletto dal parlamento con 73 voti su 101 (72,3%). |
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| 5 |
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Kersti Kaljulaid | 10 ottobre 2016 | 11 ottobre 2021 | Indipendente | B. 30 dicembre 1969, Tartu |
| 2016 – VI turno – eletto dal parlamento con 81 voti su 101 (80,2%). | ||||||
| 6 |
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Alar Karis | 11 ottobre 2021 | in carica | Indipendente | B. 26 marzo 1958, Tartu |
| 2021 – II turno – eletto dal parlamento con 72 voti su 101 (71,3%). | ||||||
Ex presidenti viventi
Ci sono tre ex presidenti estoni viventi:
Arnold Rüütel
(2001-2006) 10 maggio 1928
Toomas Hendrik Ilves
(2006-2016) 26 dicembre 1953
Kersti Kaljulaid
(2016–2021) 30 dicembre 1969
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Guarda anche
- First Lady dell'Estonia
- Primo Ministro dell'Estonia
- Anziano di Stato dell'Estonia
- Riigihoidja
- Elenco dei presidenti del Presidium del Soviet Supremo della Repubblica socialista sovietica estone ("capo di stato" durante l'era sovietica)