Sviluppo incentrato sulle persone - People-centered development
Lo sviluppo centrato sulle persone è un approccio allo sviluppo internazionale che si concentra sul miglioramento dell'autosufficienza, della giustizia sociale e del processo decisionale partecipativo delle comunità locali. Riconosce che la crescita economica non contribuisce intrinsecamente allo sviluppo umano e richiede cambiamenti nei valori e nelle pratiche sociali, politici e ambientali.
Storia
Nel 1984, David Korten , un ex consigliere regionale dell'Agenzia statunitense per lo sviluppo internazionale (USAID), propose una strategia di sviluppo incentrata sulle persone che incorporasse i valori di giustizia, sostenibilità e inclusività. Secondo Korten, la strategia di sviluppo incentrata sulla crescita prevalente è insostenibile e iniqua. Chiede trasformazioni delle nostre istituzioni, tecnologia, valori e comportamenti "coerenti con le nostre realtà ecologiche e sociali".
Pubblicata nel 1989, la Dichiarazione di Manila sulla partecipazione delle persone e lo sviluppo sostenibile stabilisce principi e linee guida per attuare queste trasformazioni.
Il concetto di sviluppo incentrato sulle persone ha ottenuto il riconoscimento in diverse conferenze internazionali sullo sviluppo negli anni '90, come l'Earth Summit nel 1992, la International Conference on Population and Development (ICPD) nel 1994 e il Summit for Social Development del 1995. Il concetto è stato ampiamente promosso per la prima volta nel Rapporto sullo sviluppo umano del Programma di sviluppo delle Nazioni Unite (UNDP) nel 1990, in cui il livello di sviluppo dei paesi è stato misurato dall'indice di sviluppo umano (HDI). Il rapporto dell'UNDP ritiene che la crescita economica sia un mezzo necessario per raggiungere lo sviluppo sostenibile.
Il Ministero degli Affari Esteri giapponese ha dichiarato nel suo rapporto ufficiale di assistenza allo sviluppo (APS) del 1996 che l'obiettivo dello sviluppo incentrato sulle persone è "aiutare l'umanità a condurre una vita ricca e felice". "Shaping the 21st Century", un rapporto pubblicato dal Comitato per l' assistenza allo sviluppo (DAC) dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) nel 1996, ha fatto dello sviluppo centrato sulle persone una politica obiettivo per tutti i paesi membri. Ha sottolineato l'importanza della proprietà locale, della partecipazione e del rafforzamento delle capacità mentre si raggiunge la crescita economica.
Temi centrali
Sostenibilità
La sostenibilità è una componente intrinseca e un obiettivo esplicito dello sviluppo incentrato sulle persone. Lo sviluppo incentrato sulle persone richiede la creazione di sistemi sociali ed economici autosufficienti, elementi chiave di una società sostenibile. Oltre al suo impegno per lo sviluppo incentrato sulle persone, la riunione di alto livello del DAC nel maggio 1996 ha reso la sostenibilità un obiettivo di sviluppo concreto, richiedendo l'attuazione di iniziative nazionali di sostenibilità entro il 2005 al fine di invertire la deforestazione, l'inquinamento idrico e altre tendenze ambientali. degradazione.
La Dichiarazione di Manila ha affermato che lo sviluppo incentrato sulle persone è l'unico modo per realizzare comunità sostenibili. Espandendosi oltre l'ambito ambientale della sostenibilità, sostiene azioni comunitarie su piccola scala al fine di migliorare l'autosufficienza economica e creare fonti di reddito affidabili. Chiede inoltre riduzioni del debito e accusa l'eccessivo finanziamento del debito estero a lungo termine per gli oneri di rimborso ciclico e le imposizioni politiche che inibiscono lo sviluppo sostenibile.
David Korten afferma che lo sviluppo incentrato sulle persone è l'unico modo per sviluppare comunità sostenibili. Ha criticato la pratica di sviluppo comune di una maggiore produzione economica attraverso l' esaurimento delle risorse naturali . Korten sostiene anche la sostenibilità nel finanziamento dei progetti di sviluppo e nei rapporti di assistenza esterna. Invita i partner di sviluppo esterni a sostenere gli obiettivi scelti dalle persone, costruendo la capacità delle comunità di gestire le risorse e soddisfare le esigenze locali in modo indipendente.
Partecipazione
Nel contesto dello sviluppo centrato sulle persone, gli elementi centrali della partecipazione includono:
- Processi democratici
- Responsabilità del governo
- Accesso alle informazioni pertinenti
- Parità dei sessi
L'OCSE ha osservato che i processi democratici sono essenziali per lo sviluppo incentrato sulle persone perché consentono alle comunità di creare i propri obiettivi di sviluppo e influenzare le decisioni che determinano la loro qualità di vita . La partecipazione della comunità e il vero processo democratico richiedono che le persone abbiano i mezzi per ritenere responsabili i funzionari governativi e le istituzioni pubbliche. Richiede che i governi agiscano come facilitatori dell'agenda dei popoli, creando politiche che migliorino l'azione dei cittadini.
Le comunità devono avere accesso a informazioni pertinenti e affidabili al fine di prendere le migliori decisioni per se stesse e per le loro comunità. La Dichiarazione di Manila ha proposto sistemi di monitoraggio globale per aumentare l'accesso delle persone alle informazioni rilevanti in modo che le comunità possano prendere decisioni razionali e proteggere i propri interessi.
I veri processi democratici possono essere raggiunti solo quando uomini e donne sono rappresentati allo stesso modo. Lo sviluppo incentrato sulle persone richiede l'uguaglianza nei ruoli di uomini e donne, un problema sistemico in molti paesi in via di sviluppo. L'OCSE ha rilevato diversi motivi per cui le donne sono essenziali per uno sviluppo sostenibile incentrato sulle persone:
- il tasso di rendimento dell'investimento nell'istruzione femminile potrebbe essere superiore a quello di qualsiasi altro investimento,
- i problemi portati dalla povertà colpiscono le donne più di altri gruppi,
- in quanto gestori delle risorse naturali, le donne contribuiscono in modo determinante alla sostenibilità
giustizia
Nel contesto dello sviluppo incentrato sulle persone, gli elementi di giustizia includono:
- Proprietà locale
- Sovranità delle persone e abilitazione del governo
- Occupazione e generazione di reddito
Il CAS dell'OCSE afferma che il ruolo dei partner per lo sviluppo esterno è quello di migliorare la capacità dei paesi in via di sviluppo di soddisfare i requisiti di sviluppo sostenibile. Questa strategia sottolinea la necessità di una titolarità locale in modo che le comunità abbiano la responsabilità e il controllo sulle proprie risorse al fine di trarne vantaggio e sottolinea anche il ruolo del governo come fattore abilitante per l'agenda dei popoli. Secondo David Korten, gli individui hanno un maggiore incentivo a perseguire pratiche ambientali sostenibili quando le risorse sono di proprietà locale. Inoltre, afferma che lo sviluppo centrato sulle persone "rifiuta il diritto di una persona all'auto-arricchimento basato sull'appropriazione delle risorse da cui dipende la sopravvivenza di un'altra persona".
Il Ministero degli Affari Esteri giapponese ha adottato una strategia di sviluppo incentrato sulle persone nel 1996, citando la crescente centralità del concetto nelle conferenze internazionali sullo sviluppo. Ha riconosciuto una preoccupazione primaria dello sviluppo incentrato sulle persone, indipendentemente dal fatto che i benefici della crescita economica (ad esempio, aumento dell'occupazione e del reddito) siano visti o meno nelle comunità svantaggiate. La dichiarazione di Manila ha proposto riduzioni nelle esportazioni di risorse per affrontare questa preoccupazione. Una riduzione delle esportazioni consentirebbe alle comunità di soddisfare prima i loro bisogni locali. Secondo Korten, una quota della produzione in eccesso dovrebbe quindi essere utilizzata per creare prodotti ad alto valore aggiunto, fornendo i benefici ottimali alle comunità in via di sviluppo.