Centro di elaborazione regionale di Nauru - Nauru Regional Processing Centre

Centro di elaborazione regionale di Nauru
Impianto di trasformazione regionale di Nauru (7983320399).jpg
Tende e lettini dall'impianto di lavorazione offshore di Nauru nel settembre 2012
Nauru Regional Processing Center si trova a Nauru
Centro di elaborazione regionale di Nauru
Posizione a Nauru
Posizione Distretto di Meneng , Nauru
Coordinate 0°32′26″S 166°55′50″E / 0,54056°S 166.93056°E / -0.54056; 166.93056 Coordinate: 0°32′26″S 166°55′50″E / 0,54056°S 166.93056°E / -0.54056; 166.93056
Stato Chiuso
Popolazione 1.233 (massimo 2014)
Ha aperto 2001 ( 2001 )
Chiuso 2019
Gestito da governo di Nauru
Nazione Nauru

Il Centro di elaborazione regionale di Nauru era una struttura di detenzione per immigrati australiani offshore in uso dal 2001 al 2008 e dal 2012 al 2019, situata nella nazione insulare di Nauru nel Pacifico meridionale e gestita dal governo di Nauru . L'uso delle strutture di detenzione per immigrati fa parte di una politica di detenzione obbligatoria in Australia .

L'impianto di Nauru è stato aperto nel 2001 come parte del governo di Howard s' Pacific Solution . Il centro è stato sospeso nel 2008 per mantenere una promessa elettorale del governo Rudd , ma è stato riaperto nell'agosto 2012 dal governo Gillard dopo un forte aumento del numero di arrivi marittimi da parte dei richiedenti asilo e la pressione dell'opposizione Abbott. L'attuale politica della Coalizione e del Partito Laburista afferma che, poiché tutti i detenuti hanno tentato di raggiungere l'Australia in barca, non saranno mai sistemati in Australia, anche se molti dei richiedenti asilo detenuti sull'isola sono stati valutati come veri rifugiati.

La popolazione più numerosa nel centro era di 1.233 detenuti nell'agosto 2014. Da allora un certo numero di detenuti sono stati riportati nei loro paesi di origine, tra cui Iraq e Iran .

A novembre 2018, alcuni rifugiati di Nauru (430 in totale da entrambe le strutture offshore) erano stati reinsediati negli Stati Uniti, ma le speranze che gli Stati Uniti ne prendessero di più erano svanite. Sebbene la Nuova Zelanda si fosse ripetutamente offerta di prenderne 150 all'anno, il governo australiano ha rifiutato. C'erano ancora 23 bambini sull'isola, poiché il governo si era piegato alle pressioni dell'opinione pubblica e aveva iniziato a rimuovere le famiglie con bambini, dopo che erano emerse segnalazioni di comportamenti suicidi e sindrome delle dimissioni .

Nel febbraio 2019, gli ultimi quattro bambini sull'isola (dei 200 originari detenuti a Nauru nel 2013) sono stati reinsediati negli Stati Uniti con le loro famiglie. Al 31 marzo 2019 non c'erano persone detenute nel centro di detenzione, che era stato chiuso; tuttavia, a marzo 2020, sull'isola erano rimasti 211 rifugiati e richiedenti asilo. Al 13 giugno 2020, un padre e un figlio erano l'ultima famiglia rimasta a Nauru; c'è una donna single e gli altri sono uomini single. A luglio 2020, oltre 100 uomini di Manus e Nauru sono detenuti in un hotel a Brisbane , dopo essere stati trasferiti sulla terraferma per cure mediche. Sono confinati in alloggi in isolamento durante la pandemia di COVID-19 ; è stata presentata al Parlamento una legislazione per rimuovere i telefoni cellulari dai rifugiati e dai richiedenti asilo in detenzione, cosa che è stata ampiamente condannata e protestata.

Storia

2001: costituzione

Lavelli da esterno al centro
Spazio centrale

L'istituzione di un centro di elaborazione offshore a Nauru si basava su una dichiarazione di principi, firmata il 10 settembre 2001 dal presidente di Nauru, René Harris , e dall'allora ministro della Difesa australiano, Peter Reith . La dichiarazione ha aperto la strada per stabilire un centro di detenzione per un massimo di 800 persone ed è stato accompagnato da un pegno di A $ 20 milioni per le attività di sviluppo. I primi detenuti dovevano essere persone soccorse dalla MV Tampa , con l'intesa che avrebbero lasciato Nauru entro maggio 2002. Successivamente, l'11 dicembre fu firmato un memorandum d'intesa , che portava la sistemazione a 1.200 e l'attività di sviluppo promessa di ulteriori $ 10 milioni.

I piani iniziali prevedevano che i richiedenti asilo fossero alloggiati in alloggi moderni e climatizzati che erano stati costruiti per i giochi della Federazione internazionale di sollevamento pesi . Questo piano è stato modificato dopo che le richieste dei proprietari terrieri per un risarcimento aggiuntivo sono state respinte. Furono costruiti due campi. Il primo campo, chiamato "Topside", era in un vecchio campo sportivo e ovale nel distretto di Meneng ( 0,540564°S 166,929703°E ). Il secondo campo, chiamato "State House", era sul sito dei vecchi quartieri presidenziali anche nel distretto di Meneng ( 0.547597°S 166.939697°E ). Uno sciopero della fame di un mese ha avuto inizio il 10 dicembre 2003. E 'incluso in gran parte Hazara da Afghanistan salvato durante la vicenda di Tampa , che protestavano per la revisione dei loro casi. 0°32′26″S 166°55′47″E /  / -0,540564; 166.929703 ( campo fesa )0°32′51″S 166°56′23″E /  / -0,547597; 166.939697 ( Campo State House )

Nel luglio 2005, 32 persone erano detenute a Nauru come richiedenti asilo: 16 iracheni, 11 afgani, 2 iraniani, 2 bengalesi e 1 pachistano. Tutti tranne due iracheni sono stati rilasciati in Australia, l'ultimo gruppo di 25 è partito il 1 novembre 2005. Gli altri due iracheni sono rimasti in custodia per oltre un anno. L'ultimo è stato finalmente accettato da un paese scandinavo sconosciuto dopo cinque anni di detenzione, nel gennaio 2007. L'altro era all'epoca in un ospedale australiano, e in seguito gli è stato dato il permesso di rimanere in Australia mentre veniva deciso il suo caso di asilo. Nel settembre 2006, un gruppo di otto uomini Rohingya birmani è stato trasferito lì dall'Isola di Natale . Il 15 marzo 2007 il governo australiano ha annunciato che 83 tamil da Sri Lanka sarebbero stati trasferiti da Christmas Island al centro di detenzione di Nauru. Sono arrivati ​​a Nauru entro la fine del mese.

2007: chiusura

Nel dicembre 2007, il neoeletto primo ministro australiano Kevin Rudd ha annunciato che il suo paese non avrebbe più fatto uso del centro di detenzione di Nauru e avrebbe posto fine immediatamente alla " Soluzione del Pacifico ". Gli ultimi detenuti birmani e dello Sri Lanka rimasti hanno ottenuto il diritto di soggiorno in Australia. Nauru ha reagito con preoccupazione alla prospettiva di perdere potenzialmente l'aiuto tanto necessario dall'Australia.

2012: riapertura

Nell'agosto 2012, il governo laburista guidato dal primo ministro Julia Gillard ha annunciato la ripresa del trasferimento dei richiedenti asilo che arrivano via mare in Australia a Nauru (e Manus Island , PNG). L'Australia ha firmato un Memorandum of Understanding (MOU) iniziale con Nauru il 29 agosto 2012. Il primo gruppo è arrivato il mese successivo. La riapertura dei centri ha suscitato critiche al governo laburista australiano dopo che le Nazioni Unite si sono rifiutate di assistere il governo sulle misure obbligatorie. Nel novembre 2012, un team di Amnesty International ha visitato il campo e lo ha descritto come "una catastrofe per i diritti umani [...] un mix tossico di incertezza, detenzione illegale e condizioni disumane".

Il MOU tra Nauru e l'Australia è stato rinegoziato il 3 agosto 2013. La clausola 12 del MOU 2013 consente il reinsediamento dei rifugiati a Nauru: "La Repubblica di Nauru si impegna a consentire ai Trasferiti che a suo giudizio necessitano di protezione internazionale di stabilirsi a Nauru previo accordo tra i Partecipanti su modalità e numeri”.

Luglio 2013: rivolta

Il 19 luglio 2013 si è verificata una rivolta nel centro di detenzione che ha causato danni per 60 milioni di dollari. La polizia e le guardie hanno ricevuto pietre e bastoni lanciati contro di loro. Quattro persone sono state ricoverate in ospedale con ferite lievi. Altre persone sono state curate per lividi e tagli. La rivolta è iniziata alle 3 del pomeriggio quando i detenuti hanno inscenato una protesta. Fino a 200 detenuti sono fuggiti e circa 60 sono stati trattenuti durante la notte presso la stazione di polizia dell'isola. Diversi veicoli ed edifici tra cui alloggi per un massimo di 600 persone, uffici, sala da pranzo e centro sanitario sono stati distrutti da un incendio. Si tratta di circa l'80% degli edifici del centro. 129 dei 545 detenuti maschi sono stati identificati come coinvolti nella rivolta e sono stati detenuti nella casa di guardia della polizia.

Nell'ottobre 2015 Nauru ha dichiarato che i richiedenti asilo ospitati nel centro di detenzione ora avevano libertà di movimento in tutta l'isola. Alla luce delle segnalazioni secondo cui tre donne erano state violentate e numerose altre aggressioni avvenute contro richiedenti asilo, è stato riferito che ciò potrebbe effettivamente aumentare la quantità di pericolo per loro.

Novembre 2016: accordo di reinsediamento degli Stati Uniti

Per ulteriori informazioni: relazioni Australia-Stati Uniti § amministrazione Trump

Nel novembre 2016 è stato annunciato che era stato concluso un accordo con gli Stati Uniti per reinsediare le persone detenute nelle isole di Nauru e Manus. Sono disponibili pochissime informazioni pubbliche su quanti di questi rifugiati verranno reinsediati dagli Stati Uniti; i primi rapporti tuttavia stimavano che fino a 1.250 rifugiati sarebbero stati reinsediati da Nauru e dall'isola di Manus. L'allora primo ministro Malcolm Turnbull ha indicato che la priorità è "molto sui più vulnerabili", in particolare sulle famiglie di Nauru. Il 27 febbraio 2017, il Dipartimento australiano per l'immigrazione e la protezione delle frontiere ha dichiarato a una commissione per le stime del Senato che lo screening preliminare era iniziato come parte dell'accordo di reinsediamento, ma i funzionari del Dipartimento della sicurezza interna degli Stati Uniti non erano ancora stati autorizzati ad avviare formalmente il controllo dei candidati .

Febbraio 2019: ultimi figli al largo di Nauru; Approvata la legge "Medevac"

Il 3 febbraio 2019, il primo ministro Scott Morrison ha annunciato che le ultime quattro famiglie con bambini rimaste a Nauru stavano per partire per gli Stati Uniti. Sarebbero stati gli ultimi degli oltre 200 bambini detenuti sull'isola quando la coalizione ha vinto il governo nel 2013.

Il 13 febbraio 2019, il parlamento australiano ha approvato in modo restrittivo un disegno di legge noto come "legge Medevac", che consente ai medici di avere più voce in capitolo nel processo mediante il quale i richiedenti asilo a Manus e Nauru possono essere evacuati e portati sulla terraferma per trattamento. È necessaria l'approvazione di due medici, ma l'approvazione può ancora essere annullata dal ministro degli interni in una delle tre aree. I sostenitori dei diritti umani hanno salutato la decisione, definendola un "punto di svolta come paese", con il peso dell'opinione pubblica che crede che i malati abbiano bisogno di cure.

Aggiornamento agosto-settembre 2019 sui numeri

Il governo australiano ha riferito che al 28 agosto 2019 erano rimaste 288 persone a Nauru; 330 erano stati reinsediati negli Stati Uniti; e altre 85 persone erano state approvate per il reinsediamento negli Stati Uniti, ma non erano ancora partite.

È stato riferito che al 30 settembre, il numero totale di richiedenti asilo lasciati in PNG e Nauru era di 562 (il 23 percento del picco, nel giugno 2014), e altre 1.117 persone erano state "temporaneamente trasferite in Australia per cure mediche o come accompagnatori". membri della famiglia". I numeri per ogni struttura non sono stati dati separatamente.

marzo-maggio 2020

Nel marzo 2020, gli affari interni hanno dichiarato alla commissione per le stime del Senato che "211 rifugiati e richiedenti asilo sono rimasti a Nauru, 228 in Papua Nuova Guinea e circa 1.220, compresi i loro familiari, erano in Australia per ricevere cure mediche". Il trasferimento e il reinsediamento dei rifugiati approvati negli Stati Uniti stavano procedendo durante la pandemia di COVID-19 .

Giugno 2020: Brisbane

A giugno 2020, oltre 100 uomini di Manus e Nauru sono detenuti in un hotel a Kangaroo Point a Brisbane, dopo essere stati trasferiti sulla terraferma per cure mediche. Sono confinati in alloggi in isolamento durante la pandemia di COVID-19 e in parlamento è stata presentata una legislazione per rimuovere i telefoni cellulari dai rifugiati e dai richiedenti asilo in detenzione, il che è stato ampiamente condannato. Gli uomini hanno protestato dai loro balconi e i manifestanti si sono radunati all'esterno in diverse occasioni.

operatori

  • 2012 - ottobre 2017: Broadspectrum (precedentemente noto come Transfield Services).
  • Da novembre 2018 in poi: un'entità commerciale del governo di Naurua

Condizioni e questioni relative ai diritti umani

Le condizioni nel centro di detenzione di Nauru sono state inizialmente descritte come dure, con solo strutture sanitarie di base. Nel 2002, i detenuti hanno deplorato la scarsità d'acqua e le condizioni di sovraffollamento. C'erano solo servizi educativi molto limitati per i bambini. Il 19 luglio 2013 c'è stata una grande rivolta nel centro di detenzione. Diversi edifici sono stati distrutti da un incendio e il danno è stato stimato in $ 60 milioni. Nella struttura sono stati segnalati scioperi della fame e autolesionismo , tra cui detenuti che si cuciono le labbra, e almeno due persone che si sono date fuoco . Sono stati segnalati anche tentativi di suicidio. Il personale medico è stato fornito dall'Organizzazione internazionale per le migrazioni .

Grafico della popolazione detenuta per mese presso il Centro di elaborazione regionale di Nauru dall'inizio dell'operazione Confini sovrani nel settembre 2013

Un travolgente senso di disperazione è stato ripetutamente espresso dai detenuti a causa dell'incertezza della loro situazione e della loro lontananza dai propri cari. Nel 2013, un'infermiera veterana ha descritto il centro di detenzione come "come un campo di concentramento".

Nel 2015, diversi membri del personale del centro di detenzione hanno scritto una lettera aperta affermando che si erano verificati molteplici casi di abusi sessuali contro donne e bambini. La lettera affermava che il governo australiano era a conoscenza di questi abusi da oltre 18 mesi. Questa lettera ha aggiunto peso alla recensione di Moss che ha ritenuto possibile che "le guardie avessero scambiato marijuana per favori sessuali con bambini richiedenti asilo".

Nel 2018, le segnalazioni di bambini che si sono autolesionisti e hanno tentato il suicidio hanno richiamato l'attenzione sulle condizioni del centro. È stato documentato che bambini di otto anni mostravano comportamenti suicidi e circa 30 bambini sono stati descritti come affetti dalla sindrome della rassegnazione , una condizione psichiatrica progressiva e in deterioramento che può essere fatale. Si pensa che traumi estremi vissuti sia nel loro paese di origine che nella loro vita quotidiana al campo, insieme a un senso di disperazione e abbandono, abbiano contribuito all'insorgenza di questa condizione.

Accesso ai media

L'accesso dei media all'isola di Nauru, e in particolare al Centro di elaborazione regionale, è strettamente controllato dal governo di Nauru. Nel gennaio 2014, il governo di Nauru ha annunciato che stava aumentando il costo di un visto per i media per l'isola da AUD $ 200 a $ 8.000, non rimborsabile se il visto non è stato concesso. Da allora i giornalisti di Al Jazeera, ABC, SBS e The Guardian hanno dichiarato di aver richiesto i visti per i media senza successo. L'ultimo giornalista a visitare l'isola prima dell'inizio dell'operazione Sovereign Borders è stato Nick Bryant della BBC .

Nel 2014 il National Security Legislation Amendment Act (n. 1) ha reso un crimine, punibile con una pena detentiva fino a 10 anni, la divulgazione di qualsiasi operazione di intelligence speciale, anche relativa ai richiedenti asilo. Ciò ha fornito poca protezione ai giornalisti che cercavano di riferire sulle informazioni degli informatori. Ha fatto tacere i giornalisti professionisti , gli insegnanti e gli operatori sanitari impiegati in questi centri di detenzione. Ai giornalisti è stato impedito di entrare o di riferire e i membri del personale sono stati imbavagliati in base a contratti di lavoro draconiani che impedivano loro di parlare di qualsiasi cosa accadesse nel centro di detenzione offshore australiano, sotto la minaccia di una pena detentiva. Le disposizioni sulla segretezza e la divulgazione dell'Australian Border Force Act del 1 luglio 2015 hanno stabilito che i lavoratori che hanno parlato di eventuali incidenti all'interno di uno dei centri sarebbero stati condannati a 2 anni di carcere. Questo è stato in seguito annacquato negli emendamenti presentati da Peter Dutton nell'agosto 2017, dopo che medici e altri professionisti della salute avevano lanciato una sfida all'alta corte . Gli emendamenti si applicano retroattivamente e stabiliscono che la disposizione sulla segretezza si applica solo alle informazioni che potrebbero compromettere la sicurezza, la difesa o le relazioni internazionali dell'Australia, interferire con i reati delle indagini penali o influenzare questioni personali o commerciali sensibili.

Nell'ottobre 2015, Chris Kenny , commentatore politico per The Australian , è diventato il primo giornalista australiano a visitare Nauru in oltre 18 mesi. Mentre era sull'isola, Kenny ha intervistato una rifugiata somala conosciuta come "Abyan", che ha affermato di essere stata violentata a Nauru e ha chiesto l'aborto della gravidanza risultante. Pamela Curr del Centro risorse per richiedenti asilo ha accusato Kenny di essersi introdotto nell'alloggio di Abyan per parlarle, un'affermazione che Kenny ha fortemente negato. Nel giugno 2016, il Consiglio della stampa australiano ha respinto un reclamo relativo alla formulazione del suo articolo e al suo titolo.

Nel giugno 2016, a una troupe televisiva di A Current Affair è stato concesso l'accesso all'isola e al centro. La giornalista Caroline Marcus ha presentato i richiedenti asilo alloggiati in unità smontabili completamente attrezzate e dotate di televisione, forno a microonde, unità di aria condizionata e frigorifero. In una colonna del The Daily Telegraph e in un'intervista con l' ospite dell'ACA Tracy Grimshaw , Marcus ha negato che ci fossero condizioni per la visita dell'equipaggio e ha affermato che il governo australiano non era a conoscenza del fatto che all'equipaggio fossero stati concessi i visti fino a quando non erano arrivati ​​sul isola.

Guarda anche

Riferimenti

Ulteriori letture