Piano da sogno della metropolitana di Manila - Metro Manila Dream Plan
Il Metro Manila Dream Plan , formalmente intitolato Roadmap per lo sviluppo delle infrastrutture di trasporto per Metro Manila e le sue aree circostanti , si riferisce a un piano integrato del 2014 per migliorare il sistema di trasporto di Metro Manila , Filippine , con la speranza di trasformarlo in un punto focale per affrontare i problemi interconnessi di Metro Manila nelle aree dei trasporti, dell'uso del suolo e dell'ambiente.
Composto da un elenco di progetti prioritari a breve termine e progetti a medio-lungo termine fino al 2030, il Dream Plan è stato creato sulla base delle raccomandazioni di uno studio condotto dalla Japan International Cooperation Agency (JICA) ed è stato approvato dal National Economic e Development Authority (NEDA) Board nel giugno 2014. La tabella di marcia viene quindi talvolta indicata anche come " JICA Dream Plan " o " NEDA Dream Plan ".
Strategie e obiettivi
Problemi da affrontare
Il Dream Plan ha identificato tre problemi correlati che lo sviluppo di Metro Manila avrebbe dovuto affrontare:
- Ingorgo stradale,
- Uso del suolo, in particolare la mancanza di alloggi a prezzi accessibili e la presenza di baraccopoli/squatter, e
- Rischi ambientali per gli insediamenti urbani in aree soggette a disastri naturali come inondazioni, terremoti, tifoni, frane, ecc.
filosofie di base
Il Dream Plan individua tre filosofie centrali, che esprime come: integrazione settoriale; integrazione spaziale; e integrazione istituzionale.
L'integrazione settoriale si riferisce a un approccio che considera interconnessi vari aspetti problematici dello sviluppo urbano di Metro Manila e li affronta come tali. Il piano identifica i settori critici come flusso di traffico, insediamento in aree pericolose e sovrappopolazione, e quindi cerca approcci integrati per "accogliere le persone che necessitano di alloggi a prezzi accessibili liberi da rischi e congestione del traffico".
L'integrazione spaziale si riferisce a un approccio che espande la ricerca di soluzioni ai problemi di Metro Manila per integrare aree al di fuori dei suoi confini attuali - guardando alla creazione di nuovi centri di crescita urbana e collegandoli in modo efficiente, consentendo la gestione della crescita della popolazione e dell'espansione urbana in modo sostenibile maniera. In particolare, il piano del sogno mira a creare nuove aree di crescita nel centro di Luzon , con la nuova Clark Green City al centro, e Calabarzon , con le aree portuali di Batangas e Lucena come punti focali principali.
Infine, l'integrazione istituzionale, fa riferimento alla necessità di rafforzare e coordinare le azioni tra enti locali e regioni .
Obiettivi, o "Cinque No"
Il Dream Plan esprime i suoi obiettivi in termini di cinque problemi chiave che intende affrontare definitivamente, che chiama "5 Nos":
- Nessuna congestione del traffico;
- Nessuna famiglia che vive in condizioni pericolose;
- Nessuna barriera per una mobilità senza interruzioni;
- Nessun onere eccessivo per i gruppi a basso reddito; e
- Nessun inquinamento atmosferico.
Strategia di integrazione regionale
Un approccio filosofico significativo del Dream Plan è quello di reindirizzare l'orientamento spaziale centrato su Manila dell'area metropolitana e trasformarlo in una rete di centri urbani attentamente pianificati disposti su un asse nord-sud. Ciò spera di correggere l'attuale modello radiale di sviluppo metropolitano, che incoraggia l'insediamento nelle zone ad alto rischio di alluvioni a est e ovest e nelle zone ad alto rischio sismico a est dell'attuale metropoli.
In particolare, questo significa
- Limitare l'ulteriore espansione urbana nella valle di Marikina, definendo le montagne di Rizal e la costa della Laguna de Bay come un'eco-zona sul lato est della regione della Grande Capitale;
- Limitare l'ulteriore espansione urbana lungo le coste settentrionali e meridionali della baia di Manila, mantenendo solo l'area portuale esistente come hub di trasporto, rendendo effettivamente la baia di Manila un'altra eco-zona, questa volta sul lato ovest della regione della Grande Capitale;
- Controllare l'espansione urbana mediante un'attenta pianificazione dei nuovi centri urbani a sud di Manila, con una strategia di sviluppo gerarchica in mente.
Tutto questo dovrebbe essere collegato tramite dorsali di trasporto altamente efficienti - immaginate dal piano del sogno come una struttura "a forma di scala", che si sovrapporrebbe alle reti autostradali e ferroviarie ad alta capacità sull'esistente sistema autostradale radiale-circonferenziale dell'attuale area metropolitana.
Regione della Grande Capitale
Questa strategia espande l'area metropolitana in quella che il piano definisce una "Greater Capital Region" (GCR), che incorporerebbe l'attuale National Capital Region (NCR), la regione III (Central Luzon) e la regione IV-A (Calabarzon) .
Creazione controllata di nuovi centri urbani
Invece di essere incentrato esclusivamente sulla città di Manila , il Dream Plan propone che il nuovo sistema si sposti verso nuovi centri di crescita economica collegati tramite una dorsale di trasporto efficiente ad alta capacità e di alta qualità. Questo sarebbe definito da cinque cluster di centri di crescita: il cluster Metro Manila esistente, un North Regional Growth Center basato su gateway marittimi e aeroporti nella regione III, un South Regional Growth Center basato su gateway marittimi nella regione IV-A, un due sub- centri di crescita regionali rispettivamente nell'immediato nord e nell'immediato sud del distretto di Manila.
Metro Manila
Il cluster Metro Manila sarebbe formato dall'attuale NCR, oltre a centri urbani vicini come Antipolo , Bacoor e Imus . Gli sforzi in questo particolare gruppo si concentreranno sulla riqualificazione o rivitalizzazione del centro città e sulla riabilitazione delle aree soggette a disastri.
Centro di crescita regionale settentrionale (Subic-Clark-Tarlac)
Il cluster del North Regional Growth Center sarebbe formato principalmente dalle aree urbane Subic - Clark - Tarlac a ovest, e quindi secondariamente dai centri urbani di Cabanatuan e Gapan a est.
Lo sviluppo in questo cluster sarebbe centrato sulla nuova Clark Green City , il porto marittimo di ingresso a Subic e l' aeroporto di Clark . Ulteriori centri urbani identificati in questo cluster includono Tarlac City a Tarlac , San Fernando e Lubao a Pampanga , Cabanatuan e Gapan a Nueva Ecija .
Regione Centro di crescita regionale meridionale (Batangas e Lucena)
Il cluster del South Regional Growth Center sarebbe formato dai centri urbani di Batangas City e Lucena .
Lo sviluppo in questo cluster sarebbe incentrato sui porti marittimi di Batangas e Lucena. Ulteriori centri urbani identificati in questo cluster includono Lipa e Tanauan a Batangas e Tayabas a Quezon .
Centro di crescita subregionale settentrionale (Bulacan)
Il cluster del Centro di crescita subregionale settentrionale sarebbe formato da un nuovo sviluppo urbano a Bulacan .
Gli sforzi di sviluppo in quest'area sarebbero concentrati sull'espansione urbana pianificata sotto forma di alloggi a prezzi accessibili per i coloni informali. Si prevede che Malolos sarà il principale nucleo urbano del Centro di crescita subregionale di Bulacan, con altri centri urbani identificati tra cui Baliuag , San Jose del Monte e Meycauayan .
Centro di Crescita Subregionale Sud (Cavite-Laguna)
Il cluster del Centro di crescita subregionale meridionale sarebbe formato da un nuovo sviluppo urbano a Cavite , Laguna e alcune parti di Batangas.
Gli sforzi di sviluppo in quest'area sarebbero concentrati sull'espansione urbana pianificata sotto forma di alloggi a prezzi accessibili per i coloni informali. Si prevede che Calamba sarà il principale nucleo urbano in questo cluster di crescita subregionale, con altri centri urbani identificati tra cui San Pedro , Sta. Rosa , Biñan , Cabuyao e San Pablo a Laguna, e Trece Martires e Tagaytay a Cavite.
Sviluppo di nuove porte gateway
Porti marittimi di Subic, Batangas e Lucena
Quando le dorsali di trasporto sono in atto, il piano del sogno prevede che la funzione di movimentazione delle merci dei porti di Metro Manila venga spostata a Subic e Batangas, il che sarebbe ottenuto limitando la futura espansione dei porti esistenti di Manila e quindi fornendo incentivi per la spedizione società di utilizzare i porti di Subic e Batangas. Il piano del sogno prevede anche l'espansione del porto marittimo di Lucena, a complemento del carico del porto marittimo di Batangas.
Aeroporti NAIA, Clark e Nuovi aeroporti NAIA
Il piano del sogno propone anche lo sviluppo di due nuovi aeroporti gateway - uno a Clark che fungerebbe da aeroporto gateway per il cluster centrale e settentrionale e un "New NAIA " che sarebbe basato al di fuori dell'area urbana esistente.
Prima che questa "Nuova NAIA" sia in atto, propone il miglioramento della NAIA esistente e l'utilizzo della pista di Sangley point. Suggerisce anche il miglioramento di Clark, che servirebbe come alternativa alla NAIA.
Una volta che la Nuova NAIA è in atto, suggerisce che l'attuale NAIA potrebbe essere convertita in un nuovo quartiere centrale degli affari.
Riorientare la struttura della rete stradale di Mega Manila
Evolvendo da un piano sviluppato per la prima volta alla fine degli anni '70, il sistema di trasporto di Metro Manila segue attualmente un sistema radiale-circonferenziale, con la città di Manila al centro e con Circumferential Road 5 (C-5) e Circumferential Road 6 (C-6) ai suoi confini esterni. Il Dream Plan riprende il sistema radiale-circonferenziale esistente e propone una struttura a forma di scala che collega il nucleo urbano esistente con i nuovi centri urbani lungo un asse nord-sud.
Sistema radiale-circonferenziale esistente
Il progetto prevede il ripristino del sistema radiale-circonferenziale esistente e il completamento dei collegamenti di tale sistema che per ragioni diverse non sono mai stati realizzati. I collegamenti che necessitano di completamento includono in particolare i collegamenti del fiume Pasig di C3 e i collegamenti meridionali di C5 verso Cavite e la South Skyway. I principali lavori di ristrutturazione includono in particolare quelli su EDSA.
Autostrade di collegamento come dorsale di trasporto nord-sud
Il piano prevede anche una dorsale di trasporto sotto forma di superstrade intraurbane che collegherebbero NLEx con SLEx, decongestionando il traffico sulle autostrade senza pedaggio nell'area metropolitana esistente consentendo il viaggio nord-sud senza dover passare per le strade di Manila, e creando percorsi alternativi per i viaggiatori disposti a pagare per un flusso di traffico più veloce. Altrettanto critico è il collegamento che queste superstrade creerebbero tra i nuovi porti gateway dei centri di crescita regionale del Nord e del Sud proposti dal piano.
Ferrovie suburbane come spina dorsale del trasporto nord-sud
Il piano prevede anche una dorsale di trasporto sotto forma di ferrovie suburbane, che diventerebbe il connettore principale tra i centri di crescita regionale (metropolitana di Manila, nord e sud) e i centri di crescita subregionali definiti dallo sviluppo periurbano nord e sud di Manila.
Componenti principali del piano dei sogni 2030
Il piano è organizzato in cinque componenti: strade urbane a livello; rete stradale/autostradale principale; rete ferroviaria urbana ed extraurbana; trasporto pubblico su strada; e rafforzamento della gestione del traffico.
Strade urbane a livello
La componente stradale a livello del piano del sogno richiede l'espansione sistematica della rete stradale principale di Manila, tra cui:
- Il completamento di collegamenti mancanti come ponti o tratti di strade non finiti nelle reti stradali esistenti, in particolare la porzione centrale Circumferential Road 3 attraverso il fiume Pasig e la porzione sud Circumferential Road 5 che collega alla Metro Manila Skyway e alla Cavite Coastal Road .
- La realizzazione di 137 km di nuove strade,
- cavalcavia,
- Marciapiedi e strutture pedonali, e
- l'ampliamento delle strade secondarie nelle aree periurbane.
Autostrade a pedaggio
Il piano definisce[5] le autostrade come le "strade principali" che facilitano gli spostamenti all'interno della metropolitana per la maggior parte dei residenti e le distingue dalle "superstrade", che riscuotono un pedaggio.
Il piano prevede che queste autostrade a pedaggio decongestionino il traffico sulle strade principali fornendo un'opzione agli utenti della strada disposti a pagare un pedaggio in cambio di tempi di viaggio più rapidi.
Il piano prevede la realizzazione di 426 km di Superstrada Intercity e 78 km di Superstrada Urban.
Ferrovia urbana/suburbana
Il piano prevede l'espansione della rete ferroviaria urbana e suburbana di Manila.
Propone una rete ferroviaria principale di 246 km composta da 6 linee e una rete ferroviaria secondaria di 72 km composta da 5 linee.
Un altro aspetto importante di questa componente del piano del sogno sono le linee integrate e l'accessibilità migliorata.
I progetti di spicco nell'ambito di questo componente includono:
- Un treno pendolare nord-sud da Malolos a Calamba
- Un significativo ampliamento delle linee ferroviarie esistenti e la costruzione di nuove come:
Ferrovia per pendolari nord-sud (Clark-Calamba)
La ferrovia per pendolari nord-sud proposta dal piano dei sogni sarà una linea ferroviaria di 180 km (110 mi) con treni ad alta capacità che servono un percorso inizialmente da Malolos City, Bulacan nel centro di Luzon a Calamba City, Laguna, a Calabarzon. Il segmento nord della ferrovia per pendolari è suddiviso in due fasi che sono PNR North 1 o Tutuban-Malolos e PNR North 2 o Malolos-Clark.
Il piano prevede che la ferrovia non abbia passaggi a livello sulle strade principali e che i treni merci a lungo raggio siano sviluppati sotto la ferrovia sopraelevata. Si prevede che la creazione di questa linea ferroviaria promuoverà la crescita urbana lungo un asse nord-sud, promuovendo ulteriormente lo sviluppo dei centri di crescita regionale nord e sud.
Metropolitana Metro Manila (Mindanao Avenue NLEX – Taguig ITX - NAIA)
La Metro Manila Subway proposta dal piano dei sogni sarà una metropolitana di 58 km che fungerà da seconda spina dorsale di trasporto di massa nord-sud per la regione della Grande Capitale recentemente ampliata.
Poiché il suo percorso si avvicina a gran parte dell'EDSA, si prevede che migliorerà notevolmente la mobilità e l'accessibilità lungo quel percorso critico. Si prevede inoltre che la creazione di questa linea metropolitana promuoverà la crescita urbana lungo un asse nord-sud, promuovendo ulteriormente lo sviluppo dei centri di crescita regionale nord e sud.
Uno studio preliminare per la metropolitana di Manila Metro è stato svolto nel corso del principale Roadmap Study dal 2013 al 2014 e il DPWH ha annunciato che prevede di completare un piano generale per la metropolitana entro il 2015.
La prima ferrovia di 25 chilometri avrà 12 stazioni, ovvero Mindanao Avenue (zona Baesa), Tandang Sora, North Avenue, Quezon Avenue, Anonas, Katipunan, Ortigas North, Ortigas South, Kalayaan Avenue, Bonifacio Global City, FTI e NAIA.
Trasporto pubblico su strada
La componente "trasporto pubblico su strada" del piano dei sogni riguarda principalmente Autobus e Jeepney. Propone:
- L'ammodernamento dei veicoli e del sistema con cui sono azionati,
- Una razionalizzazione della struttura del percorso del trasporto pubblico, e
- Terminali e strutture di interscambio migliorati
Gestione del traffico
La componente di gestione del traffico del piano dei sogni prevede l'ammodernamento di:
- ingegneria del traffico,
- applicazione del traffico, e
- educazione stradale.
Richiede inoltre l'uso di servizi di trasporto intelligenti (ITS) come i sistemi di navigazione mobile per i pendolari, i parcheggi multipiano, le strutture Park & Ride nelle stazioni ferroviarie, il Community Use Bicycle Sharing e così via.
Programma a breve termine (2014-2016)
Rete stradale urbana a livello
I progetti nell'ambito del programma a breve termine (2014-2016) della componente strade urbane a livello del piano dei sogni includono autostrade e strade urbane secondarie. Alcuni dei progetti individuati nel programma a breve termine erano in realtà già in corso al momento dell'approvazione del piano da parte della NEDA, essendo già stati precedentemente identificati come progetti di infrastrutture critiche.
Autostrade
| Regione | Progetto | Costruzione | Stato | operativo | Rif. | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| NCR | Metro Manila Skybridge | proposto | ||||
| Riabilitazione EDSA | In corso | |||||
| EDSA- Taft - Roxas Boulevard Flyover | proposto | |||||
| Bonifacio Global City – Collegamento stradale del centro di Ortigas | Santa Monica–Lawton Bridge (Fase 1) | 2018–21 | Completato | 12 giugno 2021 | ||
| Viadotto Lawton-BGC (Fase 2A) | 2018–21 | Completato | 30 settembre 2021 | |||
| Collegamento Skyway -C-5 | proposto | |||||
| C-5 Southlink Expressway | 2016–22 | In costruzione | 2022 | |||
| Progetto di interscambio della metropolitana di Manila | Interscambio EDSA-North Avenue-West Avenue-Mindanao Avenue | proposto | ||||
| Circonferenziale 5 (C-5)-Greenmeadows-Calle Industria-Eastwood Interchange | proposto | |||||
| Interscambio EDSA-Roosevelt Avenue-Congressional Avenue | proposto | |||||
| Regione 3 | Circonvallazione Plaridel (pacchetto 3 e 4) | 2014-20 | Completato | Dicembre 2020 | ||
Altre strade
- Pacchetti per strade secondarie
- Studi preparatori per diversi progetti
- Altri progetti di Central Luzon Road (in corso)
- Altri progetti di Southern Luzon Road (in corso)
Rete autostradale a pedaggio
I progetti nell'ambito del programma a breve termine (2014-2016) delle autostrade del piano dei sogni includono:
| Regione | Progetto | Costruzione | Stato | operativo | Rif. | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Regione 3 | Central Luzon Link Expressway Fase I | 2017-21 | Completato | 15 luglio 2021 | ||
| NCR | Segmento NLEX 8.2 | proposto | ||||
| Strade del connettore NLEX-SLEX | Strada del connettore NLEX-SLEX | 2019–22 | In costruzione | marzo 2022 | ||
| Collegamento al porto di NLEX (segmenti 9 e 10) | 2014-20 | Completato | 15 giugno 2020 | |||
| Metro Manila Skyway Tappa 3 | 2014-21 | Completato | 15 gennaio 2021 | |||
| Autostrada NAIA Fase 2 | 2014-16 | Completato | 22 settembre 2016 | |||
| Laguna de Bay | Laguna Lakeshore Expressway Dike | proposto | ||||
| Regione IV-A | Autostrada Muntinlupa–Cavite | Completato | 24 luglio 2015 | |||
| Superstrada Cavite–Laguna Tappe 1 e 2 | 2017–2023 | In costruzione | ||||
| Superstrada Calamba–Los Baños | proposto | |||||
| Riqualificazione dell'autostrada del sud tagalog (STAR) | 2013–2015 | Completato | 2015 | |||
Rete ferroviaria urbana e suburbana
| Progetto | Costruzione | Stato | operativo | Rif. |
|---|---|---|---|---|
| LRT Linea 1 Estensione Sud (Fase 1) | 2019–22 | In costruzione | 2022 | |
| LRT Linea 6 (LRT Linea 1 Estensione Sud Fase 2) | proposto | |||
| Progetto di estensione est della linea 2 LRT | 2015-21 | Completato | 1 luglio 2021 | |
| Progetto di estensione LRT Linea 2 Ovest | 2021–2024 | proposto | 2024 | |
| Progetto di espansione della capacità della linea MRT 3 | 2016– | In corso | ||
| MRT Linea 7 | 2017–22 | In costruzione | 2022 | |
| Sistema automatizzato di riscossione delle tariffe | 2015 | Completato | 16 dicembre 2015 | |
| LRT Linea 1 Riabilitazione | 2011-26 | In corso | 2026 | |
| LRT Linea 2 Riabilitazione | 2011-26 | In corso | 2026 | |
| MRT Linea 3 Riabilitazione | 2019–21 | In corso | luglio 2021 | |
| PNR Ferrovia pendolare nord-sud (NSCR) | 2019-25 | In costruzione | 2025 | |
| MRT Linea 9 (metropolitana di Manila) | 2019-25 | In costruzione | 2025 |
Richiede anche uno "studio sul sistema di transito del distretto commerciale centrale della metropolitana di Manila".
Rete di trasporto pubblico su strada
I progetti nell'ambito del programma a breve termine (2014-2016) della componente di trasporto pubblico su strada del piano dei sogni includono:
- Tre Terminal Bus Provinciali Integrati (IPBT);
- Studio sulla riforma del trasporto pubblico di passeggeri su strada;
- Sistema di trasporto rapido per autobus 1; e
- Programmi di modernizzazione di autobus e Jeepney
Rafforzamento della gestione del traffico
Gli aspetti specifici da migliorare nell'ambito del programma a breve termine (2014-2016) della componente di rafforzamento della gestione del traffico del piano sogno comprendono la capacità degli incroci, i centri di controllo del traffico, gli attraversamenti pedonali, il parcheggio intelligente, il rilevamento degli incidenti, i sistemi di controllo dei segnali, la previsione del tempo di viaggio, programma di manutenzione e monitoraggio, priorità di trasporto, assistenza orari autobus.
Il piano raccomanda uno studio completo sulla gestione del traffico per coprire questi aspetti interconnessi della gestione del traffico.
Piano d'azione per i porti e gli aeroporti gateway
Il piano dei sogni include anche un piano d'azione a breve termine per lo sviluppo di porti marittimi e aeroporti, che include:
- L'implementazione di pacchetti di miglioramento già impegnati per NAIA e Clark;
- Il posizionamento di un tappo per l'espansione dei porti marittimi di Manila;
- La creazione di un sistema di incentivi per il dirottamento delle attività portuali verso i porti di Batangas e Subic; e
- La conduzione degli studi per
- lo sviluppo di una "Nuova NAIA" e
- la riqualificazione dell'area portuale di Manila
Studio JICA
Lo studio originale che ha fornito il piano dei sogni è stato condotto da JICA su richiesta del NEDA ed è stato condotto da marzo 2013 a marzo 2014. Le parti interessate consultate includevano NEDA, DPWH, DOTC, MMDA e il settore privato, tra gli altri.