Membro del Parlamento Europeo - Member of the European Parliament
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Un membro del Parlamento Europeo ( MEP ) è una persona che è stata eletta per servire come rappresentante popolare al Parlamento Europeo .
Quando il Parlamento europeo (allora noto come Assemblea comune della CECA ) si riunì per la prima volta nel 1952, i suoi membri furono nominati direttamente dai governi degli Stati membri tra quelli già presenti nei rispettivi parlamenti nazionali. Dal 1979, invece, i deputati sono eletti a suffragio universale diretto . Le precedenti organizzazioni europee che erano un precursore dell'Unione europea non avevano deputati. Ogni Stato membro stabilisce il proprio metodo per l'elezione dei deputati – e in alcuni Stati questo è cambiato nel tempo – ma il sistema scelto deve essere una forma di rappresentanza proporzionale . Alcuni Stati membri eleggono i propri deputati per rappresentare un'unica circoscrizione nazionale; altri stati ripartiscono i seggi alle regioni subnazionali per l'elezione.
elezione
Dal 1° gennaio 2007, quando la Romania e la Bulgaria hanno aderito all'UE, c'erano 785 deputati, ma il loro numero è stato ridotto a 736 alle elezioni del 2009. Con effetto dalle elezioni del maggio 2014 il numero è salito a 751. Questo è stato ridotto a 705 membri dopo il recesso del Regno Unito dall'Unione europea nel gennaio 2020, con ogni Stato membro che ha ora almeno sei e al massimo 96 deputati.
Le elezioni si tengono una volta ogni cinque anni, a suffragio universale . Non esiste un sistema di voto uniforme per l'elezione dei deputati; piuttosto, ogni Stato membro è libero di scegliere il proprio sistema, soggetto a tre restrizioni:
- Il sistema deve essere una forma di rappresentanza proporzionale , sotto il sistema di lista dei partiti o di voto unico trasferibile .
- L'area elettorale può essere suddivisa se ciò non influirà generalmente sulla natura proporzionale del sistema di voto.
- Qualsiasi soglia elettorale a livello nazionale non deve superare il cinque per cento.
L'assegnazione dei seggi a ciascuno Stato membro si basa sul principio della proporzionalità degressiva , per cui, mentre si tiene conto della dimensione della popolazione di ciascuna nazione, gli Stati più piccoli eleggono più deputati di quanto sarebbe strettamente giustificato dalla sola popolazione. Poiché il numero di deputati assegnati a ciascuno Stato membro è scaturito dai negoziati sui trattati, non esiste una formula precisa per la ripartizione dei seggi. Nessun cambiamento in questa configurazione può avvenire senza il consenso unanime di tutti i governi nazionali.
Durata del servizio
Il Parlamento europeo ha un elevato turnover di membri rispetto ad alcuni parlamenti nazionali. Ad esempio, dopo le elezioni del 2004, la maggioranza dei membri eletti non era stata membro nella precedente sessione parlamentare, sebbene ciò potesse essere in gran parte attribuito al recente allargamento. Hans-Gert Pöttering ha servito il mandato continuo più lungo dalle prime elezioni nel 1979 fino al 2014.
Deputati in Parlamento
I deputati sono organizzati in sette diversi gruppi politici transnazionali , ad eccezione dei 57 membri non iscritti noti come Non-Inscrits . I due gruppi più grandi sono il Partito popolare europeo (PPE) ei Socialisti e Democratici (S&D). Questi due gruppi hanno dominato il Parlamento per gran parte della sua vita, tenendo insieme continuamente tra il 40 e il 70 per cento dei seggi. Nessun singolo gruppo ha mai avuto la maggioranza in Parlamento. Essendo ampie alleanze di partiti nazionali, i partiti dei gruppi europei sono molto decentralizzati e quindi hanno più in comune con i partiti negli stati federali come la Germania o gli Stati Uniti che negli stati unitari come la maggior parte degli stati dell'UE. Anche se i gruppi europei, tra il 2004 e il 2009, sono stati in realtà più coesi dei loro omologhi statunitensi.
Oltre a lavorare attraverso i loro gruppi, ai singoli membri sono garantiti anche una serie di poteri e diritti individuali all'interno del Parlamento:
- il diritto di presentare una proposta di risoluzione
- il diritto di porre interrogazioni al Consiglio dell'Unione europea , alla Commissione e ai capi del Parlamento
- il diritto di presentare un emendamento a qualsiasi testo in commissione
- il diritto di fare dichiarazioni di voto
- il diritto di sollevare mozioni d'ordine
- il diritto di spostare l'irricevibilità di una questione
Lavoro di un eurodeputato
Ogni mese, tranne agosto, il Parlamento si riunisce a Strasburgo per una sessione plenaria di quattro giorni. Sei volte l'anno il Parlamento si riunisce per due giorni ciascuno a Bruxelles , dove si incontrano principalmente anche le commissioni parlamentari, i gruppi politici e altri organi. L'obbligo di trascorrere una settimana al mese a Strasburgo è stato imposto al Parlamento dai governi degli Stati membri al vertice di Edimburgo del 1992 .
Pagamento e privilegi
Il costo totale del Parlamento europeo è di circa 1,756 miliardi di euro all'anno secondo il suo budget 2014, circa 2,3 milioni di euro per membro del parlamento.
Stipendio
Fino al 2009, i deputati ricevevano (dal proprio Stato membro) esattamente lo stesso stipendio di un membro della Camera bassa del proprio parlamento nazionale. Di conseguenza, c'era un'ampia gamma di stipendi al Parlamento europeo. Nel 2002, gli eurodeputati italiani hanno guadagnato € 130.000, mentre gli eurodeputati spagnoli hanno guadagnato meno di un quarto di quello a € 32.000.
Tuttavia, nel luglio 2005, il Consiglio ha approvato uno statuto unico per tutti i deputati, su proposta del Parlamento. Così, a partire dalle elezioni del 2009, tutti i deputati al Parlamento europeo percepiscono uno stipendio mensile ante imposte fissato al 38,5% di quello di un giudice della Corte di giustizia europea . A partire dal 1 luglio 2019, lo stipendio mensile è di € 8.932,86, ovvero poco più di € 107.000 all'anno. I deputati ricevono anche un'indennità per le spese generali di 4.563 euro al mese.
Lo statuto unico ha rappresentato un taglio di stipendio per i deputati di alcuni Stati membri (es. Italia, Germania e Austria), un aumento per altri (in particolare i membri dell'Europa orientale a basso reddito) e lo status quo per quelli del Regno Unito, fino a gennaio 2020 (a seconda del tasso di cambio euro-sterlina). Anche il tanto criticato regime di spesa è stato parzialmente riformato.
Interessi finanziari
I membri dichiarano i propri interessi finanziari al fine di prevenire eventuali conflitti di interesse. Tali dichiarazioni sono pubblicate annualmente in un registro e sono disponibili su Internet.
immunità
In base al protocollo sui privilegi e le immunità dell'Unione europea , i deputati nel loro Stato d'origine ricevono le stesse immunità dei loro parlamentari nazionali. In altri Stati membri, i deputati al Parlamento europeo sono immuni dalla detenzione e da procedimenti legali, tranne quando vengono colti nell'atto di commettere un reato. Tale immunità può essere revocata su richiesta al Parlamento europeo da parte delle autorità dello Stato membro in questione.
Membri individuali
Esperienza dei membri
Circa un terzo dei deputati ha precedentemente ricoperto mandati parlamentari nazionali e oltre il 10% ha esperienza ministeriale a livello nazionale. Di solito ci sono un certo numero di ex primi ministri ed ex membri della Commissione europea . Molti altri eurodeputati hanno ricoperto incarichi a livello regionale o locale nei loro Stati d'origine.
Gli attuali eurodeputati includono anche ex giudici, leader sindacali, personalità dei media, attori, soldati, cantanti, atleti e attivisti politici.
Molti deputati uscenti si trasferiscono in altre cariche politiche. Diversi presidenti, primi ministri o vicepremier degli Stati membri sono ex deputati, tra cui l'ex presidente della Francia Nicolas Sarkozy , l'ex vice primo ministro del Regno Unito Nick Clegg , l'ex primo ministro italiano Silvio Berlusconi , l'ex primo ministro danese Helle Thorning-Schmidt e l'ex premier belga Elio Di Rupo .
Doppio mandato
Il cosiddetto "doppio mandato", in cui un individuo è membro sia del parlamento nazionale che del Parlamento europeo , è stato ufficialmente scoraggiato da un numero crescente di partiti politici e Stati membri ed è vietato dal 2009. In il Parlamento 2004-2009, un piccolo numero di membri deteneva ancora un doppio mandato. In particolare, Ian Paisley e John Hume , una volta tenute "mandati triple", come europarlamentare, deputato nella Camera dei Comuni , e MLA in Assemblea dell'Irlanda del Nord contemporaneamente.
Genere
Le donne sono generalmente sottorappresentate nella politica e nella vita pubblica nell'UE, così come nei parlamenti nazionali, nei governi e nelle assemblee locali. La percentuale di donne nel parlamento dell'UE è aumentata dal 15,2% dopo le prime elezioni del Parlamento europeo nel 1979 al 41% dopo le elezioni del Parlamento europeo del 2019 . Per raggiungere la parità di genere, le donne dovrebbero detenere il 50 per cento dei seggi e delle posizioni di potere. Tuttavia, secondo l'obiettivo fissato dall'Istituto europeo per l'uguaglianza di genere , un rapporto tra il 40 e il 60 per cento è considerato accettabile.
Dopo le elezioni del Parlamento europeo del 2014, 11 paesi su 28 hanno raggiunto questo obiettivo nella propria quota di candidati eletti. Mentre in nove paesi dell'UE esistevano meccanismi per facilitare la rappresentanza femminile, solo in quattro di questi paesi le donne hanno superato il 40% dei candidati eletti. In otto paesi, invece, questo obiettivo è stato raggiunto nonostante l'assenza di tali sistemi. La commissione FEMM ha richiesto uno studio che esplori i risultati delle elezioni in termini di equilibrio di genere. Le istituzioni dell'UE si sono concentrate su come raggiungere un migliore equilibrio di genere (almeno il 40 per cento) o la parità di genere (50 per cento) nel prossimo Parlamento e per altri posti di alto livello in altre istituzioni.
Nelle elezioni del 2019 sono state elette 308 eurodeputate (41 per cento). La Svezia ha eletto la più alta percentuale di eurodeputate donne: 55 per cento. Complessivamente, tredici paesi hanno eletto dal 45 al 55% di deputate europee, con sette paesi che raggiungono esattamente il 50%. D'altra parte, Cipro ha eletto zero donne e la Slovacchia ha eletto solo il 15 per cento. Altri paesi dell'Europa orientale, vale a dire Romania , Grecia , Lituania e Bulgaria , hanno eletto meno del 30% di eurodeputate donne. Otto Stati membri hanno eletto un numero inferiore di donne nel 2019 rispetto al 2014. Malta , Cipro ed Estonia hanno perso la rappresentanza più femminile nel parlamento dell'UE, con un calo di 17 punti percentuali, mentre la Slovacchia è scesa di 16. Tuttavia, nonostante il calo, Malta è ancora ha eletto il 50% di donne nel 2019. Cipro è scesa dal 17% nel 2014 a zero donne quest'anno, mentre l'Estonia è scesa dal 50 al 33%. Ungheria , Lituania e Lussemburgo hanno registrato i maggiori guadagni (rispettivamente 19, 18 e 17 punti percentuali) se confrontiamo il 2019 con il 2014, seguiti da Slovenia e Lettonia , entrambe aumentando di 13 punti la loro percentuale di donne al Parlamento europeo. Lussemburgo, Slovenia e Lettonia hanno eletto il 50% di deputate europee.
Età
A partire dal 2019, l'eurodeputato più giovane è Kira Marie Peter-Hansen della Danimarca, che aveva 21 anni all'inizio della sessione di luglio 2019 ed è inoltre la persona più giovane mai eletta al Parlamento europeo. Il deputato più anziano è Silvio Berlusconi d'Italia, che aveva 82 anni all'inizio della sessione di luglio 2019.
Elezione di stranieri
I cittadini europei sono eleggibili nello stato membro in cui risiedono (soggetti ai requisiti di residenza di quello stato); non devono essere cittadini di quello stato. I seguenti cittadini sono stati eletti in uno stato diverso dal loro paese d'origine;
Nome | Anno (prima elezione) |
Nazionalità | Stato di elezione |
Partito |
---|---|---|---|---|
Bárbara Dührkop Dührkop | 1987 | Tedesco | Spagna | Socialista |
Anita Pollack | 1989 | australiano | UK | Socialista |
Maurice Duverger | 1989 | francese | Italia | GUE/NGL |
Wilmya Zimmermann | 1994 | olandese | Germania | Socialista |
Oliver Dupuis | 1994 | belga | Italia | Radicale |
Daniel Cohn-Bendit | 1999 | Tedesco | Francia | Verde |
Monica Frassoni | 1999 | italiano | Belgio | Verde |
Miquel Mayol e Raynal | 2001 | francese | Spagna | Verde |
Bairbre de Brun | 2004 | irlandesi | UK | GUE/NGL |
Willem Schuth | 2004 | olandese | Germania | Liberale |
Daniel Strož | 2004 | Tedesco | Repubblica Ceca | GUE |
Ari Vatanen | 2004 | finlandese | Francia | PPE |
Derk Jan Eppink | 2009 | olandese | Belgio | ECR |
Marta Andreasen | 2009 | spagnolo | UK | EFD |
Anna Maria Corazza Bildt | 2009 | italiano | Svezia | PPE |
Konstantina Kouneva | 2014 | bulgaro | Grecia | GUE/NGL |
Henrik Overgaard-Nielsen | 2019 | danese | UK | NI |
Sandro Gozi | 2019 | italiano | Francia | RIF |
- Dati 2009 incompleti
osservatori
È consuetudine che i paesi che aderiscono all'Unione europea inviino in anticipo un certo numero di osservatori al Parlamento. Il numero degli osservatori e le modalità di nomina (generalmente da parte dei parlamenti nazionali) sono stabiliti nei trattati di adesione dei paesi aderenti.
Gli osservatori possono assistere ai dibattiti e partecipare su invito, ma non possono votare o esercitare altre funzioni ufficiali. Quando i paesi diventano poi Stati membri a pieno titolo, questi osservatori diventano deputati al Parlamento europeo per il periodo intermedio tra l'adesione e le prossime elezioni europee. Dal 26 settembre 2005 al 31 dicembre 2006, la Bulgaria ha avuto 18 osservatori in Parlamento e la Romania 35. Questi sono stati selezionati tra i partiti di governo e di opposizione come concordato dai parlamenti nazionali dei paesi. Dopo l'adesione, il 1° gennaio 2007, gli osservatori sono diventati eurodeputati (con alcuni cambiamenti di personale). Allo stesso modo, la Croazia aveva 12 membri osservatori dal 17 aprile 2012, nominati dal parlamento croato in preparazione della sua adesione nel 2013.
Guarda anche
- EUobserver
- Ripartizione al Parlamento Europeo
- Categoria:Membri del Parlamento Europeo
- Elenco degli attuali membri del Parlamento europeo
Riferimenti
Questo articolo incorpora il testo di un'opera di contenuto gratuito . Concesso in licenza CC BY 4.0 Testo tratto da Quanto sarà equilibrato il genere il prossimo Parlamento europeo? , Gina Pavone/OBC Transeuropa, EDJNet.
Questo articolo incorpora il testo di un'opera di contenuto gratuito . Concesso in licenza CC BY 4.0 Il testo tratto dall'UE si avvicina all'obiettivo per la parità di genere nel Parlamento europeo , Kashyap Raibagi/VoxEurop, EDJNet.
Ulteriori letture
- Il Parlamento europeo (ottava edizione, 2011, editore John Harper), di Richard Corbett , Francis Jacobs e Michael Shackleton.
link esterno
- Registro ufficiale dei deputati
- L'elezione dei membri del Parlamento europeo European Navigator
- Il Parlamento Europeo