Legge sulla nazionalità giapponese - Japanese nationality law
| Legge sulla cittadinanza giapponese | |
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| Dieta del Giappone | |
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| Emanato da | Governo del Giappone |
| Stato: Legislazione attuale | |
La nazionalità giapponese è una designazione legale e un insieme di diritti concessi a quelle persone che hanno soddisfatto i criteri per la cittadinanza per parentela o per naturalizzazione . La nazionalità è di competenza del Ministro della giustizia ed è generalmente disciplinata dalla legge sulla nazionalità del 1950.
Storia
Prima del 1947, in un esempio di jus matrimonii , sposare un cittadino giapponese avrebbe iscritto il coniuge straniero nel registro di famiglia di tale cittadino, rendendolo anche cittadino (o per il coniuge giapponese perdendo il registro di famiglia, e per estensione il cittadinanza giapponese). Yakumo Koizumi , il primo suddito giapponese naturalizzato, ottenne la cittadinanza giapponese in questo modo.
Nazionalità per nascita
Il Giappone è uno stato rigoroso di jus sanguinis in contrasto con lo stato di jus soli , il che significa che attribuisce la cittadinanza per sangue e non per luogo di nascita. In pratica, può essere per parentela e non per discendenza. L'articolo 2 della legge sulla nazionalità prevede tre situazioni in cui una persona può diventare cittadino giapponese alla nascita:
- Quando uno dei genitori è cittadino giapponese al momento della nascita. Se nato all'estero e il bambino ha una nazionalità straniera alla nascita, il bambino deve essere registrato entro tre mesi dalla nascita o altrimenti dovrà vivere in Giappone prima dei 20 anni e informare il Ministero della Giustizia.
- Quando uno dei genitori muore prima della nascita ed è cittadino giapponese al momento della morte (limitato ai padri fino al 1985)
- Quando la persona è nata sul suolo giapponese ed entrambi i genitori sono sconosciuti o apolidi
È inoltre disponibile un sistema per l'acquisizione della cittadinanza per nascita dopo nascita. Se un padre giapponese non sposato e una madre non giapponese hanno un figlio, i genitori si sposano in seguito e il padre giapponese riconosce la paternità, il bambino può acquisire la nazionalità giapponese, a condizione che il bambino non abbia raggiunto l'età di 20 anni. dal 1985 è che se i genitori non sono sposati al momento della nascita e il padre non ha riconosciuto la paternità mentre il bambino era ancora nel grembo materno, il bambino non acquisirà la nazionalità giapponese. Tuttavia, la Corte Suprema del Giappone ha stabilito nel 2008 che negare la nazionalità ai bambini nati fuori dal matrimonio da madri straniere è incostituzionale.
In seguito a ciò, il conservatore Partito Liberal Democratico e altri, sostenendo la possibilità di un falso riconoscimento della paternità, hanno suggerito l'obbligo del test del DNA. Questa è stata respinta dal Partito Democratico , e invece è stato approvato un disegno di legge nel 2009 che consente di richiedere fotografie del padre e del figlio e test scientifici come prove in caso di dubbio.
Naturalizzazione
La naturalizzazione in Giappone richiede al richiedente di rinunciare alla/e cittadinanza /e attuale /e prima o poco dopo, a seconda della nazionalità, la naturalizzazione avviene se la perdita della cittadinanza non avviene automaticamente. Sebbene siano in vigore delle regole, il governo giapponese non impone rigorosamente regole per il processo di naturalizzazione, poiché l'esatto processo per ciascuna nazionalità specifica dipende dalle relazioni internazionali e dagli accordi del Giappone con il paese in questione. I requisiti di base per la naturalizzazione variano anche da persona a persona, indipendentemente dalla loro nazionalità e in base allo stato attuale del richiedente in Giappone. A differenza della maggior parte degli altri paesi, il richiedente non deve essere stato un residente permanente per poter richiedere la naturalizzazione giapponese.
I criteri delineati per la naturalizzazione sono forniti nell'articolo 5 della legge sulla nazionalità:
- Residenza continuativa in Giappone per 5 anni
- Almeno 20 anni e comunque legalmente competente
- Storia di buona condotta in generale e nessuna storia passata di comportamento sedizioso
- Capitale o competenze sufficienti, personalmente o all'interno della famiglia, per mantenersi in Giappone
- Apolidi o disposti a rinunciare alla cittadinanza straniera e a giurare fedeltà al Giappone
Il ministro della Giustizia può rinunciare ai requisiti di età e residenza se il richiedente ha un rapporto speciale con il Giappone (ad esempio, un genitore giapponese).
La legge sulla nazionalità prevede inoltre che la Dieta del Giappone possa conferire la nazionalità giapponese con una delibera speciale a una persona che ha fornito un servizio straordinario al Giappone. Tuttavia, tale disposizione non è mai stata invocata.
Coloro che si naturalizzano devono scegliere un nome legale, come altri giapponesi, che consiste in tutto o in qualsiasi mix di hiragana giapponese , katakana e kanji approvato (ad esempio, Adrian Havill è diventato Eido Inoue, 井上エイド). A volte ai candidati venivano dati consigli sui nomi giapponesi, ma la scelta di un nome che suonasse/apparisse giapponese non era mai un requisito; ci sono esempi nella storia di giapponesi naturalizzati che scelgono nomi legali che non apparivano etnicamente giapponesi. Tuttavia, nel 1983, il Ministero della Giustizia ha rivisto i suoi manuali, guide applicative ed esempi per chiarire che l'uso di nomi di origine non giapponese può essere accettabile. Devono anche scegliere un domicilio registrato .
La domanda deve essere presentata personalmente all'ufficio del Ministero della Giustizia competente per la città in cui risiede il richiedente. Alla prima visita verrà consegnato al richiedente un libretto che spiega tutti i documenti necessari e le procedure spiegate in giapponese.
Il processo di naturalizzazione prevede tre fasi.
- Prima fase: domanda iniziale di persona e raccolta dei documenti necessari; preparare e compilare tutti i moduli necessari in lingua giapponese con scrittura a mano ; e presentando personalmente tutti i documenti preparati al Ministero della Giustizia. Al richiedente viene fornito un numero di domanda per la futura corrispondenza con il caso.
- Seconda fase: il Ministero della Giustizia verifica i documenti presentati. Colloqui orali e scritti sono programmati un mese o due dopo la presentazione dei documenti.
- Terza fase: finalizzazione. Il Ministero della Giustizia invia tutti i documenti a Tokyo e il richiedente è invitato a comunicare eventuali cambiamenti di indirizzo, telefono, lavoro, stato civile , ecc. durante l'esame della domanda.
L'opuscolo fornito all'inizio del processo elenca tutti i documenti di cui il richiedente ha bisogno dal proprio paese d'origine e dall'ambasciata del proprio paese in Giappone. Il candidato deve essere in grado di parlare ed esprimersi in giapponese ed essere in grado di rispondere alle domande del colloquio in giapponese. L'intervistatore farà domande sul modulo compilato dal richiedente e sul motivo per cui il richiedente vuole acquisire la cittadinanza giapponese. Al termine può essere prevista una prova scritta di una scuola elementare di secondo grado .
Dopo che i documenti sono stati inviati a Tokyo per l'elaborazione presso la sede del Ministero della Giustizia, possono trascorrere da 8 a 10 mesi (o più a seconda del richiedente) dalla prima domanda. Il candidato sarà chiamato dal suo intervistatore in merito alla decisione una volta che l'intervistatore avrà ricevuto i risultati da Tokyo.
Perdita di cittadinanza
La perdita della cittadinanza richiede l'approvazione del ministro della Giustizia.
Si presume che un cittadino giapponese abbia rinunciato alla propria nazionalità al momento della naturalizzazione in qualsiasi paese straniero, o se acquisisce in altro modo la nazionalità straniera per propria scelta. Ciò non è innescato dall'acquisizione della nazionalità straniera che non sia una scelta dell'individuo, come l'acquisizione della nazionalità straniera alla nascita o l'acquisizione automatica della cittadinanza statunitense a causa dell'adozione o della naturalizzazione di un genitore.
In base alle revisioni apportate alla legge sulla nazionalità nel 1985, gli articoli 14 e 15 richiedono che chiunque abbia una cittadinanza multipla faccia una "dichiarazione di scelta" di età compresa tra 20 e 22 anni, in cui scelga di rinunciare alla propria nazionalità giapponese o alla propria cittadinanza/e straniera/e. In caso contrario, il Ministro della giustizia può richiedere in qualsiasi momento una dichiarazione di scelta. Se la dichiarazione richiesta non viene effettuata entro un mese, la nazionalità giapponese viene automaticamente revocata. Una rinuncia alla cittadinanza straniera fatta davanti a funzionari giapponesi può essere considerata da uno stato straniero come priva di effetti legali come nel caso, ad esempio, della cittadinanza degli Stati Uniti.
I cittadini giapponesi che detengono più cittadinanza per nascita e che non desiderano perdere la loro cittadinanza giapponese, sono tenuti a dichiarare il loro desiderio di mantenere la cittadinanza giapponese all'età di 21 anni. Parte del soddisfacimento di questo requisito consiste nel "fare uno sforzo" per rinunciare altre cittadinanze una volta che hanno dichiarato la loro intenzione di mantenere la nazionalità giapponese. Questo può essere difficile per alcuni giapponesi con nazionalità straniera, ad esempio, i cittadini iraniani non possono rinunciare alla loro nazionalità iraniana fino all'età di 25 anni.
Un cittadino giapponese non perde la propria nazionalità in situazioni in cui la cittadinanza viene acquisita involontariamente, come quando un cittadino giapponese sposa un cittadino iraniano. In questo caso acquisiscono automaticamente la cittadinanza iraniana e possono avere la doppia cittadinanza iraniana-giapponese, poiché l'acquisizione della cittadinanza iraniana è stata involontaria.
Sebbene non si sappia se sia mai accaduto, la cittadinanza può anche essere persa se una persona diventa un funzionario di un governo straniero, se si ritiene che il suo ruolo contraddica ciò che significa essere un cittadino del Giappone.
Polemiche e dibattiti
Nel novembre 2008, il membro del Partito Liberal Democratico Tarō Kōno ha presentato una proposta per consentire ai figli di coppie di nazionalità mista in cui un genitore è giapponese di avere più di una nazionalità. La proposta prevede inoltre che gli stranieri possano ottenere la nazionalità giapponese senza perdere la loro cittadinanza originaria.
Nel 2018 è stata intentata una causa per contestare il divieto per i cittadini giapponesi di età superiore ai 21 anni in possesso di nazionalità straniera, ma questa è stata successivamente respinta. I ricorrenti hanno espresso una sensazione di perdita di identità nella loro incapacità di mantenere la doppia nazionalità. Il governo ha sostenuto che consentire la doppia nazionalità per gli adulti in Giappone potrebbe "causare conflitti nei diritti e negli obblighi tra i paesi, nonché tra l'individuo e lo stato". Tuttavia, non è stata offerta alcuna prova a sostegno di questa affermazione.
Molti cittadini giapponesi di razza mista (spesso chiamati " hafu ") esprimono anche di fronte a un'identità perduta quando devono scegliere se mantenere o meno la loro nazionalità giapponese all'età di 21 anni. Questo problema è stato portato alla luce quando Naomi Osaka ha scelto di rinunciare alla sua cittadinanza statunitense perché di questa legge. Nonostante ciò, ha successivamente affrontato critiche sulla validità della sua "giapponesità" nel suo ruolo di tedoforo alle Olimpiadi di Tokyo 2020. Sebbene i cittadini giapponesi siano etnicamente diversi, questa diversità tra i cittadini giapponesi tende a non essere riconosciuta dallo Stato, poiché qualsiasi cittadino giapponese (nato in Giappone o naturalizzato) è considerato giapponese nel censimento indipendentemente dalle sue origini etniche. Di conseguenza, il Giappone è spesso erroneamente considerato uno stato etnicamente omogeneo.
Doppia nazionalità
La doppia cittadinanza del Giappone e di un altro paese è proibita in alcuni casi a causa delle disposizioni per la perdita della cittadinanza giapponese quando un cittadino giapponese si naturalizza in un altro paese (vedi "Perdita della cittadinanza" sopra), e l'obbligo di rinunciare alla propria cittadinanza esistente quando si naturalizza in Giappone (vedi "Naturalizzazione" sopra). Ci sono ancora alcuni modi in cui una persona può avere la doppia cittadinanza del Giappone e di un altro paese, tra cui:
- Avevano la doppia cittadinanza prima del 1 gennaio 1985, quando fu emanata la legge sulla nazionalità
- Acquisiscono più cittadinanze alla nascita, come nascere da un genitore cittadino non giapponese e acquisire la cittadinanza di quel genitore a seguito delle leggi di quel paese o nascere in un paese jus soli . Tuttavia, devono scegliere una cittadinanza/nazionalità prima dei 22 anni o entro due anni se la seconda cittadinanza viene acquisita dopo i 20 anni, oppure possono perdere la nazionalità giapponese (vedi "Perdita della cittadinanza" sopra), sebbene questo sia non imposto.
- La doppia nazionalità giapponese e nordcoreana può essere mantenuta in alcuni casi perché il Ministero della Giustizia giapponese si rifiuta di riconoscere la cittadinanza nordcoreana.
Libertà di viaggio
Nel 2019, i cittadini giapponesi hanno avuto accesso senza visto o visto all'arrivo in 189 paesi e territori, classificando il passaporto giapponese al primo posto (insieme a Singapore ) nel mondo secondo l' Henley Passport Index .
Nel 2017, la nazionalità giapponese è al ventinovesimo posto nel Nationality Index (QNI). Questo indice differisce dall'indice delle restrizioni sui visti , che si concentra su fattori esterni, inclusa la libertà di viaggio. Il QNI considera, oltre alla libertà di viaggio, anche fattori interni come pace e stabilità, forza economica e sviluppo umano.
Guarda anche
- Problemi etnici in Giappone
- Giapponese di origine straniera
- Storia della nazionalità giapponese
- Passaporto giapponese
- Politica dei visti del Giappone
- Requisiti per il visto per i cittadini giapponesi