Commissione Hale - Hale Commission
La Commissione Hale è stata istituita dal Commonwealth d'Inghilterra il 30 gennaio 1652 e guidata da Sir Matthew Hale per indagare sulla riforma legislativa. Composta da otto avvocati e tredici laici, la Commissione si incontrava circa tre volte alla settimana e proponeva cambiamenti tanto radicali (all'epoca) come la riduzione dell'uso della pena di morte, consentendo testimoni, assistenza legale e avvocati per gli imputati nei casi penali e creando Contea Tribunali e una Corte d'Appello per le cause penali. Sebbene la Commissione non sia riuscita ad approvare nessuna delle sue misure sotto il Parlamento Rump , due delle sue misure sono state trasformate in legge dal successivo Parlamento di Barebone e, entro la metà del 20 ° secolo, anche la maggior parte delle altre. Si è discusso sull'efficacia e sul conflitto all'interno della Commissione tra i suoi membri più moderati e radicali; la conclusione generale è che con l'enorme volume di lavoro prodotto e la vasta proporzione di membri da moderati a radicali, è improbabile che tale conflitto sia esistito.
Contesto e istituzione
La perdita di Carlo I d'Inghilterra nella guerra civile inglese portò alla costituzione del Commonwealth d'Inghilterra il 19 maggio 1649. Durante il governo sia del Commonwealth che del successivo Protettorato , c'era un notevole desiderio di riforma legislativa. Molti giudici e avvocati erano corrotti e il diritto penale non seguiva alcuna vera ragione o filosofia. Qualsiasi crimine era punibile con la morte, i procedimenti erano in una forma di francese normanno e i giudici imprigionavano regolarmente i giurati per aver raggiunto un verdetto con cui non erano d'accordo. Cromwell e il Parlamento Rump miravano a stabilire una "nuova società", che includeva la riforma della legge; a tal fine, il 30 gennaio 1652 Sir Matthew Hale fu nominato presidente di una commissione per indagare sulla riforma legislativa, che presto divenne nota come Commissione Hale. Il mandato ufficiale della Commissione è stato definito dai Comuni; «tenendo conto di quali inconvenienti vi siano nella legge; e di come si possano prevenire i danni che derivano dai ritardi, l'esigibilità e le irregolarità nei procedimenti di diritto, e il modo più rapido per riformare lo stesso e presentare le proprie opinioni a commissione nominata dal Parlamento».
La Commissione era composta da otto avvocati e tredici laici, nominati dal Parlamento Rump il 26 dicembre 1651, e dal 23 gennaio 1652 si riuniva circa tre volte alla settimana nella camera della Camera dei Lord . Nessun membro del Parlamento è stato autorizzato a sedersi. Oltre a Hale, i membri includevano John Desborough , John Rushworth , Hugh Peters , Anthony Cooper , John Sadler , John Fountaine , William Steele , Henry Blount , William Roberts , Josiah Bemers, Samuel Moyer , Charles George Cock e Matthew Thomlinson .
Raccomandazioni
La Commissione ha raccomandato varie modifiche. Per quanto riguarda il diritto penale, hanno sostenuto la riduzione dell'uso della pena di morte, anche se gli "omicidi intenzionali" dovevano ancora essere giustiziati e il rapimento di un minore di 16 anni doveva essere considerato un crimine capitale. Hanno anche suggerito di consentire ai detenuti l'accesso agli avvocati in ogni caso in cui all'accusa fosse consentita la rappresentanza e di consentire ai testimoni della difesa di deporre sotto giuramento. È stato preso in considerazione anche il patrocinio a spese dello Stato, sebbene il rigetto di un caso in cui è stato concesso il patrocinio a spese dello Stato comporterebbe l'invio dell'imputato in un ospizio per un mese e la frustata. Fu anche proposta l'abolizione della peine forte et dure per evitare la confisca dei terreni.
Per la riforma del sistema legale, la Commissione ha suggerito la creazione di tribunali di contea guidati dai giudici di Westminster con giurisdizione sulle azioni civili e tribunali per le controversie di modesta entità per importi inferiori a £ 4 per essere presidiati da commissari, approvati dai giudici di pace . Hanno anche sostenuto la creazione di una Corte d'Appello composta da laici scelti dal Parlamento, la formazione di un catasto e una commissione legale permanente. Contro la volontà di Hale, la Commissione ha chiesto l'abolizione del beneficio del clero e l'assoluzione degli accusati di omicidio giustificato. La Commissione ha anche suggerito che i debitori non dovrebbero più essere imprigionati e che gli avvocati dovrebbero essere istruiti in una locanda di corte e non essere autorizzati a esercitare fino a quando non sono stati ammessi come membri.
scioglimento
Nessuna delle raccomandazioni della Commissione è mai diventata legge sotto il Parlamento Rump, sebbene la Commissione abbia prodotto 16 progetti di legge. Molti furono letti alla Camera dei Comuni, e il resto dato al Comitato Legislativo Parlamentare nel luglio 1652 in seguito allo scioglimento del Comitato il 23 luglio. Il successore del Parlamento Rump, il Parlamento Barebone , ha portato in vigore due dei suggerimenti della Commissione (abolire le multe per gli atti originali e sviluppare procedure per i matrimoni civili) attraverso gli statuti. La maggior parte dei suggerimenti della Commissione è stata, ad un certo punto, seguita. Nel 1837 l'uso della pena di morte fu ridotto, e fu finalmente abolito nel 1969. Dal 1702 in poi, furono ammessi testimoni per la difesa, e il Prisoners' Counsel Act 1836 consentì la rappresentanza legale per gli imputati. L'uso della peine forte et dure fu abolito nel 1741, e il beneficio del clero nel 1827. Con il Law Commissions Act 1965 fu infine istituita una Commissione di diritto permanente . I tribunali di contea furono infine istituiti nel 1846 e una Corte d'appello penale nel 1907.
Il dibattito accademico sul valore della Commissione è stato forte. Da un lato, William Holdsworth scrisse che la Commissione era lacerata da conflitti tra i suoi membri legali e quelli di natura più radicale, e che le sue proposte erano talvolta estreme. Altri accademici hanno sostenuto che lo schema di riforma era di grande merito e Hostettler scrive che "non ci sono prove per confermare la convinzione di Sir William Holdsworth che gli avvocati abbiano avuto difficoltà con i laici". Mary Cotterell, scrivendo sull'English Historical Review , osserva che 13 dei 21 membri non erano certamente radicali, sebbene Moyer e Bemers, Blount e Peters lo fossero certamente. Gli avvocati, tutti moderati, hanno comunque dominato le discussioni. Il dibattito era ad un livello altamente tecnico che ha impedito a molti dei laici di contribuire molto, sebbene sei di loro fossero stati educati alle Inns of Court . Il gran numero di incontri e l'enorme volume di lavoro prodotto suggerisce anche che ci siano stati pochi dissensi e discussioni. John Hostettler, nella sua biografia di Hale, ha suggerito che se le misure fossero state messe in atto immediatamente, "avremmo onorato tali pionieri per la loro lungimiranza nel migliorare il nostro sistema legale e il concetto di giustizia".
Appunti
Riferimenti
Bibliografia
- Cotterell, Mary (1968). "Riforma del diritto interregno: la Commissione Hale del 1652". Rassegna storica inglese . La stampa dell'università di Oxford. 83 (329). ISSN 0013-8266 .
- Fritze, Ronald H.; Robinson, William B. (1996). Dizionario storico di Stuart England, 1603-1689 . Gruppo editoriale di Greenwood. ISBN 0-313-28391-5.
- Hostettler, John (2002). L'abito rosso: la vita e le opere di Sir Matthew Hale . Chichester: Barry Rose Law Editori. ISBN 1-902681-28-2.