Consiglio dei Ministri (Italia) -Council of Ministers (Italy)
Consiglio dei ministri | |
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Italiano : Consiglio dei Ministri | |
Panoramica | |
Stabilito | 23 marzo 1861 Regno d'Italia ) 14 luglio 1946 ( Repubblica Italiana ) |
(
Stato | Italia |
Capo | Presidente del Consiglio |
Nominato dal | Presidente della Repubblica |
Responsabile di | Parlamento italiano |
Sede centrale | Palazzo Chigi |
Sito web | Sito ufficiale |
Parte della serie Politica |
Portale della politica |
Il Consiglio dei Ministri ( italiano : Consiglio dei Ministri , CdM ) è il principale organo esecutivo del Governo italiano . Comprende il Presidente del Consiglio ( cioè il Primo Ministro), tutti i ministri e il Sottosegretario al Presidente del Consiglio. I viceministri ( italiano : viceministri ) e i sottosegretari ( italiano : sottosegretari ) fanno parte del governo, ma non sono membri del Consiglio dei ministri.
Storia
Le origini del Consiglio dei ministri risalgono alla produzione dello Statuto Albertino da parte del Regno di Sardegna nel 1848. Lo Statuto, poi divenuto Costituzione del Regno d'Italia , non prevedeva riunioni collegiali dei singoli ministri, ma semplicemente l'esistenza di ministri come capi dei loro ministeri, responsabili delle loro operazioni. Il Consiglio dei ministri si è successivamente sviluppato come convenzione costituzionale e la carica di Presidente del Consiglio è emersa dall'esigenza di coordinare le attività dei singoli ministri.
Formazione
Appuntamento
L'Ufficio del Consiglio dei Ministri è regolato dalla Costituzione ed è composto da:
- Il Presidente del Consiglio dei Ministri (di solito indicato come Presidente del Consiglio), che presiede il Consiglio ed è nominato dal Presidente della Repubblica italiana dopo consultazioni post-elettorali con i leader dei gruppi parlamentari, i Presidenti del Senato e della Camera di Deputati, ed ex Presidenti della Repubblica. È confermato con mozione di fiducia (votazione nominale) di entrambe le Camere del Parlamento entro e non oltre 10 giorni dal giuramento del Governo come da Costituzione;
- Qualora una delle Camere non dovesse approvare la suddetta mozione, il Presidente del Consiglio ha il dovere costituzionale di dimettersi per consentire al Presidente o di trovare una nuova maggioranza per l'appoggio di un altro Presidente del Consiglio nominato o di indire nuove elezioni;
- I Ministri , nominati dal Presidente della Repubblica italiana, ma su richiesta del Presidente del Consiglio;
- Secondo la Costituzione, il Presidente ha il potere di mettere in discussione la scelta di un ministro, qualora vi siano motivi per metterla in discussione. Fino a quando non sarà trovato un accordo, il capo del Ministero in questione non sarà nominato.
Tutti i poteri del Consiglio dei ministri restano nelle mani del Presidente della Repubblica fino all'assunzione delle cariche dei ministri.
Giuramento
Dopo che il Presidente della Repubblica ha firmato i decreti di nomina, ma prima di poter esercitare le loro funzioni, il Presidente del Consiglio ei Ministri devono prestare giuramento secondo la formula di cui all'articolo 1.3 della legge n. 400/1988. Il giuramento esprime la necessità della fiducia che incombe a tutti i cittadini, ma soprattutto a coloro che ricoprono cariche pubbliche (secondo l'articolo 54 della Costituzione).
Richiamare
Secondo l'articolo 94 della Costituzione, al governo può essere revocata la fiducia (o la fiducia). La mozione di sfiducia, infatti, deve essere firmata da almeno un decimo dei membri della Camera, e non può essere discussa per almeno 3 giorni dalla sua proposta. Una volta discusso, deve essere votato con appello nominale. Inoltre, mentre il richiamo dei singoli ministri non è disciplinato in modo esplicito, la prassi processuale consente una mozione di sfiducia individuale: il primo caso è stato Filippo Mancuso nel 1995.
Funzioni
Le funzioni del Consiglio dei ministri sono disciplinate dalla Costituzione (artt. 92-96) e dalla Legge n. 400 del 23 agosto 1988.
Rapporti con altre parti del sistema politico
Il Consiglio dei ministri all'interno di una forma di governo parlamentare (es. l'Italia) è il principale titolare del potere esecutivo , cioè il potere di mettere in atto una decisione del processo politico italiano (cioè di eseguirlo).
- Nei confronti del Parlamento , il “ rapporto di fiducia ” ( rapporto di fiducia ) è fondamentale. Affinché il Consiglio dei ministri e il Presidente del Consiglio possano esercitare pienamente le loro funzioni e continuare a rimanere in carica, devono mantenere il sostegno politico di entrambe le Camere del Parlamento. Il rapporto di fiducia è il fulcro di sistemi parlamentari come quello italiano perché significa che il Governo è “responsabile” nei confronti del Parlamento.
- Il Presidente della Repubblica ha il potere di nominare il Presidente del Consiglio ei ministri.
- La magistratura ordinaria è organizzata dal punto di vista amministrativo-strutturale dal Ministro della giustizia ; resta tuttavia ferma l'indipendenza della magistratura rispetto alle altre parti dello Stato, come dimostra l'esistenza del Consiglio superiore della magistratura che nomina, trasferisce, promuove e disciplina i membri della magistratura indipendentemente dall'esecutivo ramo.
I membri del Consiglio dei ministri, anche se cessano dall'incarico, sono soggetti alla giurisdizione dei tribunali per le attività svolte nella loro qualità d'ufficio solo previa autorizzazione di una delle camere del Parlamento (art. 96 Cost.) .
Poteri
In quanto organo principale del potere esecutivo, il ruolo primario del Consiglio dei ministri è l'attuazione di una determinata politica nazionale. La Costituzione gli fornisce i seguenti mezzi per farlo:
- Iniziativa legislativa: Il Consiglio dei ministri può presentare progetti di legge alle due Camere del Parlamento.
-
Potere del decreto: Il Consiglio dei ministri può adottare due diverse tipologie di decreto che hanno forza di legge (cioè con potere giuridico equivalente alle leggi approvate dal Parlamento): il decreto-legge (provvisorio) in materia di urgenza e il decreto legislativo decreto (non provvisorio) nei casi in cui il Parlamento abbia espressamente delegato la competenza legislativa al consiglio. L'uso frequente del potere del decreto ha visto negli ultimi tempi un sostanziale trasferimento del potere legislativo dal Parlamento al Consiglio.
- Il decreto-legge (artt. 72 e 77 Cost. e art. 15 Legge n. 400/1988) è un atto redatto dal Consiglio dei ministri ed approvato a maggioranza dei suoi membri, ma solo in caso di estrema bisogno e urgenza. Una volta approvato, entra in vigore immediatamente e viene proposto a una delle Camere del Parlamento per la conversione in legge. Se il decreto non è convertito entro 60 giorni, gli effetti decadono.
- Il decreto legislativo (art. 76 Cost.) è uno strumento attraverso il quale le Camere decidono (ad es. per inadeguatezza o mancanza di tempo) di non disciplinare in maniera circostanziata una determinata materia (salvo casi in cui debbano essere disciplinati dalla legge ordinaria), mentre nel contempo adottano i principi ei criteri (cioè la “cornice”) entro i quali il Governo dovrà legiferare. Essa vincola il Governo a precisi limiti, ed è una legge a sé (sc “legge delega”), che viene approvata dal Parlamento come una legge ordinaria. Trascorso il termine stabilito, il Governo non può più legiferare. Inoltre, qualora il Governo non si attenga alla legge delega, essa supererà la delega, la quale, se presentata alla Corte Costituzionale , quest'ultima decreterà l'incostituzionalità del decreto legislativo nella sua parte eccedente la delega. Proprio come il decreto-legge, il decreto legislativo è redatto dal consiglio e approvato a maggioranza dei suoi membri. Non ha bisogno di conversione in legge.
- Potere di regolamentazione: i ministri hanno due ruoli distinti ma coesistenti. Sono, politicamente, le autorità esecutive supreme nominate dal Parlamento, ma sono anche i capi amministrativi dello Stato, le cui attività dirigono secondo il processo politico. In quanto amministratori, il consiglio ei singoli ministri possono produrre "regolamenti" ( regolamenti ), che sono strumenti giuridici subordinati alla legislazione. Pertanto, le norme contrarie alla normativa (es. leggi parlamentari, decreti-legge, decreti legislativi) sono illegittime e possono essere annullate dai giudici ordinari e annullate dai giudici amministrativi.
Compiti del Presidente del Consiglio e dei Ministri
- Il Presidente del Consiglio dirige le politiche generali del Governo e ne è responsabile. Egli detiene l'unità della direzione politica e amministrativa promuovendo e coordinando l'attività dei ministri.
- I Ministri sono collettivamente responsabili degli atti del Consiglio dei ministri e individualmente responsabili degli atti relativi ai loro ministeri.
Elenco degli attuali ministri italiani
L'attuale governo italiano è guidato da Mario Draghi . A febbraio 2021, il governo ha 23 ministri, di cui nove senza portafoglio .
Possibili membri aggiuntivi attuali
I Presidenti delle Regioni a Statuto Speciale hanno diritto di partecipare alle sessioni del Consiglio dei Ministri sulle materie di loro interesse (distinte dalle questioni generali comuni a tutte le Regioni). I Presidenti di Sardegna , Friuli-Venezia Giulia , Valle d'Aosta e Trentino-Alto Adige/Südtirol hanno solo voto consultivo, mentre il Presidente della Sicilia ha voto pieno e grado di ministro.
Presidenti delle Regioni a Statuto Speciale | ||
Membro | Titolo | |
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Nello Musumeci | Presidente della Sicilia | |
Cristiano Solina | Presidente della Sardegna | |
Erik Lavaz | Presidente della Valle d'Aosta | |
Massimiliano Fedriga | Presidente del Friuli-Venezia Giulia | |
Arno Kompatscher | Presidente del Trentino-Alto Adige/Südtirol |
Riferimenti