Storia costituzionale della Colombia - Constitutional history of Colombia

La storia costituzionale della Colombia è il processo di formazione ed evoluzione delle diverse costituzioni che la Colombia ha avuto dalla sua formazione.

Tempi precolombiani e spagnoli

Le nazioni indigene che abitavano l'attuale territorio della Colombia non avevano documenti scritti; quindi non ci sono prove di costituzioni prima dell'arrivo degli spagnoli .

Durante il periodo coloniale, gli spagnoli avrebbero dovuto comportarsi secondo le leggi di Burgos del 1512 che definivano i diritti degli indigeni ma soprattutto legalizzavano il diritto degli spagnoli su di loro. Queste furono sostituite dalle Nuove Leggi delle Indie del 1542. La monarchia di Spagna cercò di far rispettare queste leggi ma le rivolte degli spagnoli che beneficiavano dell'oppressione dei nativi costrinsero Carlo V, Imperatore del Sacro Romano Impero, a sopprimerle nel 1545.

La Dichiarazione dei diritti dell'uomo e del cittadino , tradotta e pubblicata da Antonio Nariño nel 1794 e distribuita a Santa Fe de Bogotá , potrebbe essere considerata la prima bozza di una costituzione politica nel Nuovo Mondo. Attualmente, la versione moderna della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo costituisce il nucleo delle costituzioni politiche di molti paesi. La Costituzione del Canada , ad esempio, è piuttosto breve ed è limitata quasi esclusivamente ai diritti umani e alle libertà fondamentali . Tali diritti e libertà non erano parte integrante delle prime costituzioni colombiane, ma alcuni furono introdotti lentamente fino a quando non furono definitivamente ed esplicitamente inclusi nella Costituzione del 1991 .

La prima costituzione scritta in quanto tale con giurisdizione in Colombia fu la Costituzione spagnola del 1808 . La Costituzione spagnola del 1812 aveva anche giurisdizione teorica durante la Reconquista dell'America spagnola fino all'indipendenza nel 1819.

Durante il periodo coloniale, la Chiesa cattolica era l'istituzione più potente dopo la monarchia di Spagna. La Chiesa aveva il controllo sulla stampa, l'istruzione, l'alfabetizzazione e l'accesso alle professioni. Era l'autorità decisiva in materia di moralità pubblica e privata e il governo si sarebbe rivolto ad essa per ottenere dipendenti pubblici quando i laici non erano disponibili.

Durante e dopo la lotta per l'indipendenza, la Chiesa stava perdendo la sua influenza, ma continuò a svolgere un ruolo decisivo nel processo decisionale. In particolare, i federalisti volevano creare una costituzione senza influenze clericali, mentre i centralisti si protendevano verso la Chiesa non solo per preservare la fede ma come corpo politico. L'area geografica minima in grado di inviare membri ai congressi erano le parrocchie . Nelle aree urbane più grandi potrebbero esserci diverse parrocchie.

Indipendenza

Al tempo dell'indipendenza dalla Spagna, la Colombia faceva parte del Vicereame della Nuova Granada e così continuò ad essere nominata fino al 10 agosto 1819 quando gli eserciti repubblicani arrivarono a Santa Fe de Bogotá e il viceré spagnolo Juan José de Sámano y Uribarri fuggì.

Memorandum of Grievances (Memorial de Agravios): 1809

Camilo Torres Tenorio

Nel 1809, prima che avvenissero gli eventi della Dichiarazione d'Indipendenza Colombiana , il Cabildo (consiglio) di Santa Fe de Bogotá decise che era consigliabile inviare un rappresentante alla Junta Suprema Central situata a Siviglia . Ha incaricato Camilo Torres Tenorio di redigere il documento noto nella storia colombiana con il nome di " Memorandum of Grievances ". Per ragioni sconosciute, il Cabildo non ha accettato questo documento. Jose Maria Cárdenas, discendente di Camilo Torres, ha commentato che "il Cabildo è stato intimidito quando gli è stato mostrato il progetto di rappresentazione e ha deciso di archiviarlo". Il 20 luglio 1810, la Colombia dichiarò l'indipendenza dalla Spagna. Il "Memorandum of Grievances" rimase inedito fino al 1832.

Sebbene il "Memorandum of Grievances" non abbia avuto alcun effetto politico diretto e solo poche persone lo sapessero all'epoca, il suo contenuto è utile, più di ogni altro documento, per valutare i cambiamenti che stavano avvenendo nel clima politico spagnolo America. Mostra gli atteggiamenti che i Criollos (persone nate localmente di origine pura o prevalentemente spagnola) avevano verso l'assunzione di un ruolo nel governo all'interno dei domini di Ferdinando VII di Spagna . Alcuni erano realisti e altri erano favorevoli all'indipendenza. Il documento richiedeva lo stesso livello di rappresentanza per Criollos nelle province americane di quello dei residenti nati in Spagna (noti come Peninsulares ). Questa richiesta era basata sull'affermazione che i Criollos erano "discendenti dei conquistadores " e gli "eredi legittimi dell'egemonia spagnola" che i conquistadores avevano stabilito sulle popolazioni native d'America, a cui guardavano con un certo disprezzo.

Costituzione di Socorro: 1810

Dal 1809 al 1830 otto diverse province hanno prodotto le proprie costituzioni indipendenti, quindi non c'era una singola costituzione unificata nel paese della Colombia. La Costituzione del Libero Stato di Socorro del 1810 fu la prima di queste. Era contemporaneamente federalista, democratico, liberale e cattolico.

Socorro era la capitale della provincia di Santander all'epoca, dove 30 anni prima aveva avuto luogo la seconda rivolta dei Comuneros .

Costituzione di Cundinamarca: 1811

Dopo la dichiarazione di indipendenza colombiana, fu creata la giunta (riunione) del 20 agosto 1810. Jose Miguel Pey de Andrade è stato nominato capo del Meeting, il che lo rende il primo capo di Stato.

Il Collegio Elettorale Costituente dello Stato di Cundinamarca può essere considerato la prima Assemblea Nazionale e Congresso Costituente. Si riunì a Santa Fe de Bogotá nel marzo 1811 e, con molte difficoltà dovute a disaccordi tra centralisti e federalisti, promulgò la prima costituzione di portata nazionale: la Costituzione dello stato di Cundinamarca il 4 aprile 1811. Il documento è stato ispirato dal Costituzione degli Stati Uniti . L'assemblea ha nominato per un periodo di tre anni il secondo Capo di Stato, Jorge Tadeo Lozano . A causa delle pressioni interne e delle lotte, l'assemblea lo costrinse a dimettersi il 19 settembre 1811 e scelse invece Antonio Nariño .

Province Unite: 1811

Alla fine del 1810, altre costituzioni erano sorte in diversi centri urbani come Cartagena , Tunja , Antioquia , Mariquita e Neiva . Alcuni di questi (Cartagena, Tunja, Antioquia, Casanare , Pamplona e Popayán ) hanno inviato rappresentanti al Congresso delle Province Unite che si è riunito inizialmente a Santa Fe de Bogotá e successivamente a Tunja e Villa de Leyva .

La seconda domenica di ottobre 1811 si tenevano le prime elezioni a Tunja. Per ogni 2000 abitanti c'era un elettore in rappresentanza, e uno per ogni comune anche se non aveva una popolazione di queste dimensioni. Qualunque uomo di 20 anni o più o chiunque di 15 anni o più e con "un'occupazione modesta" potrebbe votare. Il primo nome della repubblica è stato istituito ufficialmente il 27 novembre: Province Unite della Nuova Granada .

Il 23 dicembre il Collegio elettorale costituente dello Stato di Cundinamarca ha eletto Pedro Groot come primo presidente e il giorno successivo Antonio Nariño come presidente ad interim. Nella riunione del 4 ottobre 1812, le Province Unite elessero presidente Camilo Torres Tenorio (carica che mantenne fino al 5 ottobre 1814) e dichiararono il sindacato federalista in contrapposizione a centralista. Simón Bolivar e Antonio Nariño erano a favore del centralismo, che stava diventando più popolare anche a Santa Fe de Bogotá. Questo disaccordo gettò le Province Unite in uno scontro armato alla fine del 1812, e un secondo, senza Nariño, nel 1814.

I federalisti (partigiani di Francisco de Paula Santander , che vedeva il centralismo come una restrizione alla libertà) si sarebbero poi evoluti nel Partito Liberale della Colombia . I centralisti (partigiani di Antonio Nariño e Simón Bolívar, che volevano vedere la nazione centralizzata) si sarebbero evoluti nel Partito conservatore colombiano .

Una volta che Ferdinando VII si riprese dalla guerra peninsulare , le forze reali guidate da Pablo Morillo sconfissero le forze rivoluzionarie. In agosto, settembre e ottobre 1816 Morillo giustiziò la maggior parte dei leader costituzionali, incluso Camilo Torres, e restaurò la Real Audencia a Santa Fe de Bogotá nel marzo 1817.

Nariño fu arrestato a Pasto nel maggio 1814 e imprigionato in Spagna. Rimase tale fino al 1821.

La Gran Colombia

Congresso di Angostura

Sebbene nel 1819 alcune vaste aree fossero ancora sotto il controllo spagnolo, la spinta all'indipendenza stimolò il clima politico. Il 15 febbraio 1819, sei mesi prima della battaglia di Boyacá , i rappresentanti del Venezuela (ora Venezuela ), Nuova Granada (ora Colombia e Panama ) e Quito (ora Ecuador ) si incontrarono ad Angostura , in Venezuela. Questo incontro, chiamato il Congresso di Angostura , ha lavorato allo sviluppo di una "Legge fondamentale" (costituzione). I rappresentanti di Quito erano pochi poiché quella provincia era ancora sotto il controllo spagnolo. Queste erano le decisioni prese inizialmente:

La Nuova Granada fu ribattezzata Cundinamarca e la sua capitale Santa Fe de Bogotá ribattezzata Bogotá . La capitale della provincia di Quito sarebbe la città di Quito . La capitale del Venezuela sarebbe Caracas . La capitale della Colombia sarebbe Bogotà.
È stata creata la Repubblica di Colombia . Per differenziare questo periodo dall'attuale Repubblica di Colombia , gli storici lo chiamano abitualmente Gran Colombia .
La Repubblica sarebbe governata da un presidente. Ci sarebbe stato un vice presidente che avrebbe sostituito il presidente in sua assenza.
I governatori dei tre Dipartimenti sarebbero anche chiamati Vice Presidenti.
I presidenti e i vicepresidenti sarebbero eletti con un voto indiretto, ma nel frattempo il Congresso li ha scelti come segue: Presidente della Repubblica: Simón Bolivar , Vicepresidente della Repubblica: Francisco Antonio Zea , Vicepresidente di Cundinamarca: Francisco de Paula Santander e Vice Presidente del Venezuela: Juan Germán Roscio . L'ufficio del vicepresidente di Quito è stato lasciato vacante poiché Quito era ancora sotto il controllo spagnolo. Ad agosto, Bolivar ha continuato la sua missione di liberazione ed è partito per l'Ecuador e il Perù, con Santander che è rimasto a capo del Paese.
Bolivar ha ricevuto il titolo di "Liberatore" e la sua foto con il motto "Bolivar, Liberatore della Colombia e padre della Patria" è stata esposta nella sala del congresso.

Dopo la battaglia di Vargas Swamp e la battaglia di Boyacá, il 17 dicembre 1819 il Congresso di Angostura dichiarò formalmente creata la Repubblica di Colombia.

Al termine delle sessioni il Congresso decise che si sarebbe riunito di nuovo a Cúcuta , nel gennaio 1821, per pubblicare la nuova costituzione.

Durante i suoi sei anni di prigionia, Antonio Nariño aveva redatto una costituzione. Dopo che Il precursore fu rilasciato in Spagna il 23 marzo 1820, presentò la sua costituzione a Cúcuta, ma non ottenne molta attenzione.

Congresso di Cúcuta: 1821

Il Congresso definito ad Angostura si riunì questa volta a Villa del Rosario , a Cúcuta, all'inizio del 1821.

La battaglia di Carabobo , il 24 giugno 1821, portò ufficialmente l'indipendenza al Venezuela e il 18 luglio il Congresso riprese con maggiore impeto a Cúcuta includendo le regioni recentemente liberate: Caracas, Cartagena , Popayán e Santa Marta .

La Costituzione di Cúcuta fu proclamata il 30 agosto 1821 e pubblicata il 12 luglio. Questa è stata considerata la prima Costituzione della Colombia che era in vigore in Gran Colombia fino alla sua dissoluzione nel 1831. Consisteva di 10 capitoli e 91 articoli, ma la maggior parte i punti importanti sono:

Ha promulgato la progressiva emancipazione degli schiavi: i figli dei genitori ridotti in schiavitù sarebbero stati liberi all'età di 18 anni. Ha anche creato un fondo per garantire che gli schiavi liberati avessero i mezzi per sopravvivere. Il fondo è stato raccolto da una percentuale di eredità che variava dallo 0,15% al 10%. Questo è accaduto 42 anni prima che la schiavitù fosse abolita negli Stati Uniti.
Mise fine all'Inquisizione e fece riforme riguardanti vescovi, arcivescovi e proprietà ecclesiastiche.
Il governo della Colombia è stato dichiarato popolare e rappresentativo.
Ha confermato la divisione in tre grandi dipartimenti: Cundinamarca, Venezuela e Quito. Questi dipartimenti erano divisi in 7 dipartimenti normali (senza contare Panama e Quito; il loro destino era ancora nel futuro); tre del Venezuela: Orinoco, Venezuela e Zulia e quattro di Cundinamarca: Bogotá, Cundinamarca, Cauca e Magdalena. Ogni dipartimento era diviso in province , le province in cantoni , i cantoni in cabildos e comuni , e poi in parrocchie . Il Venezuela era composto da dieci province, Cundinamarca tredici (a cui in seguito si sarebbero aggiunte le due province panamensi) e Quito aveva sette province.
Ogni parrocchia avrebbe un'Assemblea che si riunirà l'ultima domenica di luglio ogni quattro anni. I membri di queste Assemblee designerebbero gli elettori dei Cantoni. Gli elettori dovevano avere 25 anni e più di 500 piastre nel settore immobiliare o 300 in affitto.
Gli uomini di età pari o superiore a 21 anni con cento piastre (o un reddito equivalente da un'occupazione) e che (dopo il 1840) sapevano leggere e scrivere potevano anche votare.
Questi costituirebbero l'Assemblea provinciale degli elettori che si riunirà il primo giorno di ottobre ogni quattro anni, per eleggere il presidente e il vicepresidente della Repubblica, il senatore del Dipartimento e il rappresentante o i rappresentanti della provincia. Questi impiegati civici dipartimentali servirebbero termini di quattro anni.
Il Congresso sarebbe formato da due Camere: il Senato e la Camera dei Rappresentanti. I senatori sarebbero nominati per un periodo di otto anni ei rappresentanti per un periodo di quattro anni.
Ogni dipartimento avrebbe 4 senatori: due per otto anni e due per quattro anni. Queste differenze sono state incorporate con l'obiettivo di rinnovare il Senato ogni quattro anni.
I senatori dovrebbero avere 30 anni, Criollo di nascita, avere una proprietà immobiliare del valore di 4000 piastras o un affitto di 500 piastras all'anno e esercitare una professione liberale. Gli stranieri potevano anche essere senatori se erano stati stabiliti nel paese per dodici anni e possedevano proprietà immobiliari per un valore di 16000 piastre.
La Camera dei Rappresentanti sarebbe composta dai Deputati: uno ogni 30.000 abitanti.
I delegati devono avere 25 anni e possedere una proprietà del valore di 2000 piastre o un affitto di 500 piastre, oppure essere professionisti. Era necessario risiedere nel paese due anni prima delle elezioni. Gli stranieri avevano un requisito di residenza di otto anni e dovevano avere un patrimonio immobiliare del valore di 10000 piastre.
La Camera dei Rappresentanti avrebbe la facoltà esclusiva di accusare il presidente, il vicepresidente ei ministri dell'Alta Corte di giustizia dinanzi al Senato.
La Costituzione ha stabilito che le sessioni di entrambe le camere siano pubbliche; che i principali funzionari pubblici siano esclusi dalle funzioni legislative; che i loro membri godano dell'immunità durante il loro mandato e che ricevono una retribuzione.
L'autorità esecutiva doveva essere composta da un presidente e un vicepresidente, scelti per 4 anni, che non potevano essere rieletti e che, in caso di morte, sarebbero stati sostituiti dal presidente del Senato. Il presidente avrebbe una paga di 30000 piastre all'anno e il vicepresidente 16000.
Ogni dipartimento sarebbe amministrato da un intendente e da un governatore , il primo nominato dal presidente e il secondo agli ordini dell'intendente.
Stabilì le posizioni di ministri, consiglio e corte suprema e regolò ogni posizione.
Il Congresso ha scelto Simón Bolivar per voto come presidente e Francisco de Paula Santander come vicepresidente, ma poiché Bolivar era assente Santander ha assunto la presidenza e Nariño la vicepresidenza.

Il 24 maggio 1822 la provincia di Quito suggellò la sua indipendenza nella battaglia di Pichincha ; e il 9 dicembre 1824 la battaglia di Ayacucho sigillò quella del Perù (che oggi sono Perù e Bolivia ). Perù e Bolivia non hanno mai fatto parte della Gran Colombia ma condividono con Ecuador, Venezuela e Colombia il titolo di Paesi Bolivariani , essendo repubbliche liberate da Simón Bolivar, a cui il congresso ha conferito il titolo di Libertador , ed è stato considerato il primo presidente ufficiale di ognuno di loro.

Separazione di Ecuador e Venezuela: 1830

La questione che ha avviato la separazione del Venezuela e Quito dalla Gran Colombia è stata la differenza di opinioni tra federalisti e centralisti. Quito non ebbe una vera rappresentanza nelle deliberazioni costituzionali e fu solo nel 1822 che entrò a far parte della Gran Colombia. Nonostante il sostegno alla costituzione a Quito, e più specificamente a Guayaquil , il popolo del Venezuela e Quito desiderava una costituzione federalista, che consentisse loro di avere libertà e controllo regionale senza forti imposizioni centrali. I militari venezuelani, in particolare, volevano esercitare più potere nella loro regione.

I membri dell'esercito avevano avuto il permesso di votare alle elezioni sin dalla costituzione di Cúcuta in riconoscimento dei loro sforzi per la liberazione. Nel 1827 il congresso decise di ridurre tale diritto e apportò una modifica costituzionale per escludere i ranghi inferiori ai sergenti, poiché escludere i ranghi superiori era considerato troppo ardito.

Nell'aprile 1828 i rappresentanti dei comuni (parrocchie) si incontrarono a Ocaña per scegliere il congresso costituente che avrebbe riformato la costituzione di Cúcuta. I santanderisti (federalisti) formavano un grande contingente. Il dispiacere dei bolivariani (centralisti) fu tale che decisero di lasciare le deliberazioni, non permettendo così di ottenere un quorum. Questa riluttanza a comportarsi democraticamente e risolvere problemi di dialogo, negoziazione e voto, decidendo invece di abbandonare il processo, era un comportamento che i partiti politici della Colombia avrebbero mantenuto durante il diciannovesimo e il ventesimo secolo, e genererebbe violenza. Tuttavia, i membri nelle elezioni del 1 ° luglio 1828 furono nominati.

Bolivar era ansioso di vedere la Colombia unita e ha deciso di imporre la sua volontà in modo dittatoriale come ultima risorsa. Nell'agosto 1828, presentò una costituzione in cui includeva Perù e Bolivia (a quel tempo, la Bolivia si era già separata dal Perù), con un governo centrale forte e una presidenza a vita in cui il presidente poteva avere la facoltà di nominare il suo successore. Quella fu l'ultima scintilla che incendiò i santanderisti perché vedevano in quella proposta un movimento all'indietro verso la monarchia; il 25 settembre c'è stato un attentato a Bolivar. I leader del Venezuela videro le intenzioni di Bolivar con sufficiente sfiducia che nel novembre 1829 decisero di separarsi dalla Colombia. Lo fecero sapere alla convenzione del gennaio 1829. Bolivar alla fine si dimise dalla sua carica durante la convenzione costituzionale del gennaio 1830 tenutasi a Bogotá (chiamata anche Congresso ammirevole ); la sua salute cominciava a peggiorare.

Gli abitanti di Quito, sapendo che il Venezuela si era separato e che Bolivar era in pensione, decisero di separarsi anche loro. Così la Gran Colombia è scomparsa dopo 11 anni di esistenza.

Il dispiacere dei gruppi militari e liberali è stato accentuato e ne è seguita la dittatura del generale Rafael Urdaneta . Finalmente nel dicembre 1830 morì Simón Bolivar il liberatore .

L'ammirevole Congresso e la Costituzione del 1830

Cercando di evitare la separazione tra Ecuador e Venezuela, l'ammirevole Congresso (chiamato così per via delle persone altamente stimate che lo formarono) lavorò alla Costituzione del 1830, limitando il centralismo e dando più potere alle regioni e ai comuni. La separazione è avvenuta prima che questa costituzione potesse entrare in vigore, ma sarebbe diventata un modello per le costituzioni successive poiché aveva un tono moderato e conciliante.

La costituzione del 1832: Repubblica di Nuova Granada

La Gran Colombia (senza Venezuela ed Ecuador) era composta da Panama, Magdalena, Boyacá, Cundinamarca e Cauca, e questi dipartimenti erano suddivisi in circa 15 province. Il 20 ottobre 1831 la Convenzione di Granadine approvò la separazione e istituì una repubblica centralizzata chiamata ufficialmente Repubblica di Nuova Granada con alcune caratteristiche federali. La costituzione ha stabilito un regime presidenziale . Il congresso ha nominato presidente Francisco de Paula Santander per un periodo di quattro anni. Il 17 novembre 1831 fu promulgata la Legge fondamentale, ma il Congresso continuò a lavorarci per tutto il 1832. Il mandato dei senatori fu ridotto da otto a quattro anni e quello dei rappresentanti da quattro a due. Le province, ora chiamate Dipartimenti, ricevevano maggiore rappresentanza e potere e venivano amministrate da un governatore e dalle assemblee. Il primo è stato nominato dal presidente e il secondo scelto per voto. I centralisti e la Chiesa cattolica cominciarono a essere chiamati "conservatori" e i loro oppositori, i federalisti, "liberali".

La riforma del 1843

Il paese aveva attraversato la Guerra dei Conventi e la Guerra dei Supremes dal 1839 al 1841, quindi durante la presidenza del generale Pedro Alcántara Herrán il Congresso rafforzò l'ufficio di presidente in misura autoritaria e centralista con lo scopo di mantenere il territorio nazionale in ordine, qualcosa che il conservatorismo, essendo il partito al governo, ha usato a proprio vantaggio.

Questa riforma eliminò la libertà di stampa, diede alla Chiesa cattolica il monopolio dell'istruzione e consentì ai gesuiti , che erano stati espulsi, di tornare.

Tra il 1849 e il 1853 il numero delle province, ora ribattezzate dipartimenti, passò da 22 a 36.

La riforma del 1853

La costituzione del 1832 tendeva al liberalismo con la riforma del 1853. Ora prevaleva il federalismo; la schiavitù fu eliminata; il suffragio è stato esteso a tutti gli uomini di età pari o superiore a 21 anni; è stato attuato il voto popolare diretto per la scelta dei governatori e dei magistrati del Congresso; furono stabilite le libertà amministrative e religiose; lo Stato si separò dalla Chiesa e il potere giuridico della Chiesa cattolica fu estinto. Alcune di queste riforme furono annullate più tardi nella costituzione del 1886.

Le elezioni per scegliere l'avvocato e la Corte Suprema di Giustizia ebbero luogo nel settembre 1853. Il 3 ottobre 1853 fu scelto il governatore di Bogotá, contando i voti per distretto parrocchiale.

Durante il 1848 e il 1849 i partiti tradizionali, liberale e conservatore, coniarono finalmente i loro nomi. Le loro differenze ideologiche sono diventate solide e l'enfasi sui caratteri personali è diminuita.

A partire dal 1849, durante il governo del generale José Hilario López, il paese iniziò una forte trasformazione politica ed economica a causa del passaggio dal colonialismo al capitalismo.

La costituzione del 1858: Granadine Confederation

Sotto il mandato del conservatore Mariano Ospina Rodríguez , il paese è stato ufficialmente ribattezzato Confederazione Granadina in questa costituzione. La confederazione era formata da otto stati. Alle province veniva concessa maggiore rappresentanza e potere: ogni stato poteva avere attributi legislativi indipendenti e la possibilità di scegliere il proprio presidente.

La vicepresidenza è stata abolita ed è stata sostituita con un designato nominato dal Congresso. Il presidente e i senatori sarebbero eletti per un periodo di 4 anni e la camera per 2.

Nel 1859 una legge elettorale conferì al presidente della confederazione il potere di sostituire i presidenti degli stati e di prendere parte alle questioni di ordine pubblico, e conferì al Congresso il diritto di giudicare le elezioni degli stati.

La costituzione del 1863: Stati Uniti di Colombia

Costituzione del 1863, nota anche come Costituzione Rionegro

I liberali radicali avevano vinto la guerra civile colombiana (1860-1862) e avevano creato la Costituzione di Rionegro promulgata l'8 maggio 1863.

Il 3 febbraio 1863 il Congresso approvò il nome Stati Uniti di Colombia per il paese.

La nuova costituzione ha liberalizzato le politiche sociali ed economiche, proclamando la libertà di esprimere le proprie idee oralmente o in forma scritta; libertà di lavorare o di organizzare qualsiasi attività commerciale; libertà di stampa; libertà di viaggiare nel territorio; entrare o uscire; libertà di istruzione, libertà di religione, libertà di associazione e libertà di possesso di armi e munizioni.

Ha istituito un sistema federale con una presidenza centrale (presidenza del sindacato) per due anni e senza possibilità di rielezione immediata. L'elezione del presidente del sindacato è stata indiretta: ciascuno dei Nove Stati (Panama, Antioquia, Magdalena, Bolivar, Santander, Boyacá, Cundinamarca, Tolima e il Cauca) avrebbe scelto i propri candidati seguendo particolari procedure elettorali per ogni stato; poi, ciascuno dei nove stati depositerà un voto per eleggere il presidente del sindacato. Il candidato vincitore era quello che aveva la maggioranza assoluta dei voti; se non fosse ottenuta la maggioranza assoluta, il Congresso lo sceglierebbe dallo stesso gruppo di candidati.

Sotto questo regime decentralizzato, i sentimenti regionalistici raggiunsero la loro massima espressione.

Il 12 maggio, quattro giorni dopo aver proclamato la costituzione, i 61 delegati scelsero Tomás Cipriano de Mosquera per governare per due anni fino al 1 aprile 1864, momento in cui sarebbero partiti i nuovi regolamenti per nominare un presidente. Mosquera aveva il tono anticlericale del liberalismo, ei conservatori un tono proclericale che sarebbe continuato per molti decenni.

La riforma del 1876

Questo periodo federale ha prodotto quarantadue nuove costituzioni statali e prima del 1876 le elezioni erano quasi continue, poiché i diversi stati non votavano contemporaneamente, nemmeno per l'elezione del presidente del sindacato. Pertanto, è stato attuato un cambiamento costituzionale in modo che le elezioni per il presidente di ogni stato si svolgessero contemporaneamente in tutti gli stati.

La costituzione del 1886: Repubblica di Colombia

La coalizione di liberali e conservatori moderati che pose fine all'egemonia liberale e pose al potere Rafael Núñez , abrogò la Costituzione di Rionegro con la Costituzione del 1886. D'ora in poi, il paese fu ufficialmente chiamato Repubblica di Colombia .

L'Assemblea Costituente era composta da 18 delegati, due per ciascuno dei nove Stati.

Rafael Núñez, politico colombiano, 1885.

Rafael Núñez ha annunciato un programma nazionale di rigenerazione e ha cambiato il paese da un sistema federale decentralizzato a un sistema centralizzato con una forte presidenza centrale. Il periodo presidenziale è passato da due a sei anni. Il presidente della Repubblica è stato eletto dal Congresso. Il presidente dello Stato è stato nominato governatore che da quel momento è stato nominato dal presidente della Repubblica. Il governatore sceglierebbe i sindaci del suo dipartimento, ad eccezione del sindaco di Bogotá, scelto dallo stesso presidente. Così il presidente in effetti aveva il controllo dell'esecutivo a tutti i livelli.

La rielezione del presidente nei periodi immediatamente successivi è stata autorizzata.

La camera, le assemblee dipartimentali e i consigli comunali sono stati scelti con voto popolare. Il Senato è stato scelto dalle assemblee dipartimentali. Il suffragio per le elezioni di portata nazionale era limitato agli uomini alfabetizzati di età superiore ai 21 anni. La limitazione del saper leggere e scrivere non si applicava alle elezioni regionali.

La carica di vicepresidente è stata ripristinata e inizialmente occupata da Eliseo Payán .

La Costituzione colombiana del 1886 rimase in vigore per più di cento anni, guidando il mandato di ventitré presidenti della Repubblica.

Separazione di Panama: 1903

Il 3 novembre 1903 Panama si separò dalla Colombia con il sostegno degli Stati Uniti. Il 6 novembre gli Stati Uniti hanno riconosciuto la sovranità di Panama. L'11 novembre gli Stati Uniti hanno informato la Colombia che si sarebbero opposti a qualsiasi truppa colombiana che cercasse di recuperare Panama. La guerra dei mille giorni aveva lasciato la Colombia troppo debole per impedire la separazione. Il 18 novembre gli Stati Uniti hanno firmato il Trattato Hay-Bunau-Varilla con Panama per la costruzione del Canale di Panama .

La riforma del 1905

Nel dicembre 1904, pochi mesi dopo essere stato eletto presidente, il generale Rafael Reyes , scontento per la lentezza nell'approvare le riforme che voleva imporre, chiuse il Congresso. All'inizio del 1905 convocò un'Assemblea Nazionale Costituente scelta dagli amministratori dipartimentali.

L'Assemblea ha soppresso la vicepresidenza, due delle designaturas e il Consiglio di Stato. Decise inoltre che i magistrati della Corte Suprema di Giustizia avrebbero servito a vita, riconosciuto il diritto di rappresentanza delle minoranze e la possibilità di riformare la Costituzione per mezzo dell'Assemblea Nazionale.

L'Assemblea nazionale ha dimostrato il suo sostegno al governo con un carattere dittatoriale quando ha stabilito un periodo presidenziale di 10 anni per il generale Reyes con la possibilità per lui di nominare il proprio successore. In Tuttavia, il generale Reyes si licenziò nel 1909.

La riforma del 1910

Carlos Eugenio Restrepo

Dopo il rovesciamento e l'esilio del generale Rafael Reyes il 13 giugno 1909, il Congresso scelse il vicepresidente, Ramón González Valencia , per governare l'anno rimanente nel mandato di Reyes.

Ramon González convocò un'Assemblea nazionale nel 1910 per riformare la Costituzione colombiana del 1886 . Questa importante riforma proibì la partecipazione dei militari alla politica, stabilì l'elezione popolare diretta del presidente della repubblica, le assemblee dipartimentali e il consiglio municipale; ha ridotto il periodo presidenziale da 6 a 4 anni, ha vietato la rielezione immediata dei presidenti, ha eliminato la carica di vicepresidente e l'ha sostituita con un incaricato che sarebbe stato scelto dal congresso; ha stabilito un sistema di proporzioni per la nomina dei membri degli enti pubblici in funzione dei voti ottenuti, assicurando un minimo di un terzo al partito di opposizione; ha concesso al congresso il diritto di scegliere i magistrati della Corte Suprema di Giustizia, ha consacrato il controllo costituzionale alla Corte Suprema di Giustizia.

Il presidente ha mantenuto il potere di nominare governatori che a loro volta nominassero sindaci, corregidores , amministratori, direttori di uffici postali, capi di carceri, dirigenti di banche e alcuni altri.

L'Assemblea nazionale costituente ha nominato Carlos Eugenio Restrepo primo presidente dell'Unione repubblicana il 15 luglio.

La riforma del 1936

Durante il governo di Alfonso López Pumarejo , il 1 ° agosto 1936 il congresso fece diverse riforme. Il diritto di suffragio è stato esteso a tutti gli uomini di età pari o superiore a 21 anni, eliminando il requisito di alfabetizzazione.

La riforma del 1954

Durante il governo di Gustavo Rojas Pinilla e su suo suggerimento, l'Assemblea Nazionale Costituente ha riconosciuto all'unanimità i diritti di voto delle donne il 25 agosto 1954. Le donne hanno esercitato questo diritto per la prima volta durante il plebiscito del 1 ° dicembre 1957.

La riforma del 1957

Nell'ottobre 1957 la giunta militare temporanea succeduta a Rojas Pinilla autorizzò una legislazione con lo scopo dichiarato di trovare una soluzione ai problemi del paese. Questo accordo e il periodo corrispondente furono chiamati Fronte Nazionale .

Un referendum tenutosi il 1 ° dicembre 1957 ha approvato la riforma costituzionale che dà la parità a entrambi i partiti tradizionali per un periodo di 12 anni. È stato stabilito che le elezioni per il Presidente della Repubblica, il Congresso, le Assemblee dipartimentali e i Consigli municipali si sarebbero svolte durante il primo semestre del 1958.

La riforma del 1958

Il primo Congresso eletto con mezzi popolari all'interno del Fronte nazionale prolungò la durata del Fronte nazionale da 12 a 16 anni e decise inoltre che il primo presidente sarebbe stato liberale e non conservatore.

La riforma del 1968

Sebbene il Fronte nazionale sia terminato nel 1974, le riforme costituzionali che preparano la transizione sono iniziate nel 1968 durante il governo di Carlos Lleras Restrepo , il penultimo presidente del Fronte nazionale.

Al fine di regolamentare la competizione elettorale tra i partiti, la riforma ha eliminato la distribuzione a metà per le assemblee dipartimentali e i consigli comunali. Sono state incluse anche alcune misure per riconoscere i partiti di minoranza. Alcune riforme richieste sono state rinviate, in alcuni casi a tempo indeterminato, come l'articolo 120 della Costituzione che concede "il diritto e l'equa partecipazione al voto del secondo partito". L'articolo 120 ha avuto l'effetto non intenzionale di limitare la partecipazione dei partiti di minoranza e quindi di limitare la partecipazione dei cittadini.

La riforma del 1984

Durante il governo di Belisario Betancur il congresso stabilì il voto popolare per sindaci e governatori il 21 novembre 1984.

La costituzione del 1991

Durante i negoziati di pace con vari gruppi ribelli durante il mandato del presidente Virgilio Barco Vargas , il distaccamento guerrigliero M-19 ha insistito sul fatto che uno dei requisiti principali per loro per deporre le armi era la creazione di un'Assemblea costituente della Colombia per modificare la costituzione che fino ad allora non garantiva la nascita e lo sviluppo di partiti politici diversi dai due tradizionali, né dava rappresentanza alle minoranze.

Il governo inizialmente ha rifiutato di avviare il processo di cambiamento costituzionale. Gli studenti, in particolare quelli delle università, decisero di avviare un movimento popolare nazionale proponendo la formazione di un'Assemblea nazionale costituente per risolvere la questione costituzionale. Più del 50% degli elettori ha approvato il "Settimo ballottaggio cartaceo" e il presidente César Gaviria Trujillo è stato costretto dalla Corte Suprema ad adempiere al mandato popolare. Così fu possibile non solo ottenere un cambiamento costituzionale, ma anche il distaccamento guerrigliero M-19 depose le armi e si integrò nella vita politica nazionale, e le comunità indigene furono d'ora in poi garantite rappresentanza al Congresso.

La Costituzione del 1991 è chiamata Costituzione dei diritti , in quanto riconosce e consacra diritti fondamentali come la libertà di religione e la libertà di espressione. Descrive inoltre i diritti economici e sociali specifici dello stato di diritto sociale sancito dall'articolo 1 della Costituzione e i diritti collettivi, alcuni dei quali includono la moralità pubblica, la libera concorrenza economica e il diritto a un ambiente sano . Inoltre crea i meccanismi necessari per garantire e proteggere tali diritti.

Il movimento studentesco e politico iniziato nel 1989 sfociò nel 1990 in un'Assemblea Costituente della Colombia eletta con voto popolare diretto, che un anno dopo promulgò la Costituzione colombiana del 1991 a Bogotá. Il paese ha mantenuto il nome "Repubblica di Colombia".

La riforma del 2005

Nel 2004, il presidente Álvaro Uribe del partito indipendente Colombia First ha proposto una riforma costituzionale per consentire la rielezione del presidente nei periodi immediatamente successivi. La proposta è stata approvata secondo le procedure costituzionali e la Corte costituzionale l'ha dichiarata eseguibile dal 19 ottobre 2005. Il primo presidente rieletto è stato lo stesso Álvaro Uribe il 28 maggio 2006, ottenendo un voto del 62,1%. Il prossimo nelle urne è stato Carlos Gaviria Díaz , un candidato per il Partito Democratico Alternativo di sinistra , che ha ottenuto il 22% dei voti.

Il fatto che Uribe e Gaviria provenissero da partiti indipendenti evidenzia che nella storia della Colombia si è verificata un'importante epoca di trasformazione ideologica, al punto che alcuni mass media hanno annunciato che il bipartitismo era stato ferito a morte.

È anche evidente che era stato raggiunto un livello di maturità nel processo elettorale, che aveva guadagnato la fiducia della popolazione e dei partiti di opposizione. Anche la velocità di consegna dei dati elettorali da parte dell'Ufficio nazionale di registrazione è stata eccezionale, poiché anche gli osservatori all'estero conoscevano i risultati dell'85% delle schede prima che fossero trascorse due ore dalla chiusura delle urne.

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